Принятая и отложенная в Литве социальная модель, вероятно, увеличит гибкость трудовых отношений, т.к. уменьшатся расходы на увольнение с работы работников и будут шире использоваться срочные трудовые договора, однако остаются сомнения, гарантируется ли по новой социальной модели достаточная социальная защита. Так утверждается в отчете Евро комиссии о Литве этого года. В отчете говорится, что недостаток минимальной социальной защиты и неравенство доходов является одним из самых больших вызовов, с которым Литве справиться очень сложно.
«Остаются сомнения, гарантируется ли по новой социальной модели достаточная социальная защита», — говорится в отчете.
Как известно, вступление в силу социальной модели, среди них и трудового кодекса, в Литве отложено на полгода, а Правительство, работодатели и работники вернулись к дискуссиям, что можно было бы совершенствовать.
«Неравенство доходов в Литве является одним из самых больших в Евро союзе и растет с 2012 г. Оно появляется из-за большой разницы в занятости работников низкой и высокой квалификации, больших разниц в заработной плате, ограниченной прогрессивности налоговой системы и слабости минимальной системы социальной защиты», — пишется в документе.
По словам Евро комиссии, хотя доходы в среднем на одного жителя со времен кризиса выросли, но уменьшение бедности было недостаточное, неравенство выросло, расходы на социальную защиту малы. К большому неравенству и не безопасности людей, получающих маленькие доходы, по мнению комиссии, добавляется и то, что рабочие доходы составляют малую часть национальных доходов, так же слабые профсоюзы и нехватка квалифицированных работников.
В отчете отмечается, что в 2015 и 2016 г.г. экономика росла, хоть и медленнее. ВВП Литвы за последние два года рос примерно по 2 проц. В прошлом году безработица уменьшилась по причине стремительного роста занятости и уменьшения числа жителей. Однако в тоже время на рынке появилось больше работников, потому что большая часть пожилых людей остались на рынке труда, достигнув пенсионного возраста. И это не удивительно, потому что люди пенсионного возраста испытывают больший риск к бедности.
Евро комиссия отмечает, что заработная плата в Литве стремительно растет, но рынок труда тянется. Прогнозируется, что в будущем заработная плата будет расти, а если не будет расти производительность, грозят беды с конкурентоспособностью. Считается, что из-за недостатка работников высокой квалификации, возникнет давление на работодателей из-за заработной платы, но оно будет ограничено из-за относительной малости таких секторов.
В то же время остается высокий уровень безработицы работников с недугом или низкой квалификации, живущих не в Вильнюсе.
По мнению Евро комиссии, на потенциальный рост влияние имеют демографические вызовы, потому что Литву оставляют большие потоки эмиграции, а естественный рост числа жителей – отрицательный. За последние 10 лет ежегодно число жителей в среднем уменьшается на 1,3 проц., но в будущем темпы потерь должны увеличиться. Проблемы еще обостряет слабое здоровье жителей Литвы.
По отчету, производительность рабочей силы стремительно росла до 2009 г., а с этого года замедлилась. Это связывается с тем, что уменьшились частные инвестиции – после кризиса их уровень не восстановился. Однако замедление роста производительности, по словам Комиссии, может быть связано с замедлением процесса уменьшения разрыва.
«Мерами системы налоговых льгот Литвы неравенство уменьшается менее действенно, чем в других странах Евро союза. К тому же, считается, что большое неравенство вредит росту экономики и макроэкономической стабильности; может быть, что в Литве она так же побуждает большую эмиграцию. Уровень бедности все еще высок, особенно людей с недугом, пенсионеров, прежде всего женщин старшего возраста, и безработных, во-первых потому, что гарантируемая системой социального благополучия защита ничтожна», — пишет Евро комиссия.
Оценивая состояние общественных финансов, Евро комиссия говорит, что оно надежное, но за средний период фискальные задания должны усложняться, потому что число жителей уменьшается, а число людей на содержании растет. Это определит, что понадобится больше средств на пенсии и на долгосрочный надзор.
В отчете отмечается, что сбор налогов – PVM и налогов труда – неплохой, но мог бы быть еще более эффективным. Однако по сути вывод такой, что перспективы роста Литвы и фискальный баланс будет зависеть от того, как будут решаться проблемы уменьшения жителей и старения. Так же проблема – нехватка квалифицированных работников, это в будущем может стать проблемой роста Литвы. Большой разрыв между возможностями зарплат и трудоустройства работников высокой и низкой квалификации показывает этот увеличивающийся недостаток квалифицированных работников, но так же значит и то, что работники с низкой квалификацией имеют слишком мало возможности воспользоваться необходимыми обучениями.
Евро комиссия раскритиковала систему образования Литвы: достижения учеников в Литве хуже, чем в других странах Балтии, растет часть плохо учащихся, система сложно приспосабливается к уменьшающемуся числу учеников и студентов, в ней много работников и слишком много инфраструктуры на содержании. Мало того, маленькие зарплаты и маленькие возможности совершенствоваться не привлекают в эту область лучших выпускников.
«Высшему обучению вредят низкие стандарты качества и финансовые побуждения, которыми побуждаются излишество и неэффективность», — пишется в документе.