- - http://iaenp.lt -
ПО ОЦЕНКЕ РИСКОВ
Posted By Informavimo specialistė On 2017/03/21 @ 12:12 In Официальная переписка | Comments Disabled
ОПП ГП ИАЭС
Начальнику VATESI 2017-03-20 Нр. 36-09
Михаилу Демченко
ПО ОЦЕНКЕ РИСКОВ
ГП ИАЭС CPVA выдвинуто требование до 31 марта 2017 г. создать список выполняемых деятельностей предприятия, в котором был бы установлен способ выполнения деятельности «сделать или купить». Данное требование не новое, но окончательный срок выполнения установлен первый раз. В 2016 г. ИАЭС уже передало выполнение уборки административных помещений внешнему предприятию.
В настоящее время ГП ИАЭС готовит спецификацию для закупки услуг по дезактивации помещений в контролируемой зоне у внешнего предприятия, т.к. по результатам выполненного анализа это экономичнее. 27 февраля 2017 г., руководствуясь 47 ст. ТК ЛР и 6 ст. действующего на предприятии КД DVSta-1465-1V3, закончилась процедура информирования и консультирования работников по закупке услуг по уборке находящихся в настоящее время в контролируемой зоне предприятия помещений. 1 марта 2017 г., опытные, квалифицированные, обученные по всем требованиям радиационной безопасности и безопасности труда работницы предприятия получили предупреждения о расторжении трудового договора.
По мнению представителей работников, принимая решение отказаться от уборки помещений в контролируемой зоне предприятия своими силами, не были должным образом оценены риски.
Для поставщика это совершенно новый вид деятельности, нет опыта в условиях радиационной безопасности, что вероятно обусловит увеличенное облучение работников по причине качества выполнения работ. К тому же, у поставщика не будет соответственно подготовленного резерва, если понадобится, например, незамедлительно устранить последствия радиационных инцидентов.
У персонала поставщика не будет опыта, не известен уровень обучения, уровень квалификации, который на ИАЭС постоянно совершенствуется. Уже был случай, когда по причине неправильных и неквалифицированных действий поставщика на ИАЭС испортилась специальная канализация в здании 130/2, вследствие чего могла случиться авария с радиационными последствиями.
У персонала поставщика нет опыта и не известен уровень их квалификации. По причине минимального оклада вероятна частая смена персонала, apriori, он является нестабильным, потому что по причине соответствующих рисков поставщик просто не сможет гарантировать должное количество работников и квалификацию, локализируя возможные аварии и инциденты. Во время ликвидации аварий возникли бы трудности по причине распределения ответственностей и подчинения среди участников плана аварийной подготовки ГП ИАЭС и персонала Поставщика.
У Поставщика такой возможности, подключить дополнительный персонал, скорее всего не будет, потому что для этой цели он должен держать дополнительный, должным образом подготовленный персонал, потребность в котором предусматривается в исключительных случаях. Данный фактор риска нельзя исключать, начав демонтаж реакторного оборудования и начав работы по дезактивации и демонтажу в помещениях 1 и 2 категории контролируемой зоны. Обучение тренировки по аварийной подготовке и накопление опыта занимает соответствующее время и это составляет дополнительный риск.
Поставщик выполняет процесс закупок проще, однако закупаемые средства и реагенты должны быть согласованы с ИАЭС. Возникает вопрос, захочет ли Поставщик иметь соответствующие запасы и сможет ли выделить для этой цели достаточно средств. Могут возникнуть проблемы из-за финансового положения или даже в случае банкрота поставщика.
Выполняя данные работы силами поставщика, возможны споры и отказы выполнять работы по дезактивации по причине изменения рабочей среды и др.
Должным образом не оценив возникающие риски, возникает вопрос, на самом ли деле более экономично передать выполняемую деятельности Поставщику и будет ли должны образом гарантирована защита персонала от необоснованного облучения.
Понятно, что в любом случае, за радиационную безопасность отвечает ИАЭС. Не должное выполнение дезактивации Поставщиком в нормальных условиях может только затянуть выполнение основных работ по снятию с эксплуатации. Но во время радиационных инцидентов и аварий локализация разложения радиационного загрязнения может быть гарантировано не должным образом.
Соответственно с требованиями CPVA в ближайшее время (в этом году) ГП ИАЭС планирует выполнить анализ «сделать или купить» для всех выполняемых деятельностей. Вероятно, что оценивая выполняемые деятельности по причине недостатка времени и опыта не будут должным образом учитываться возможные риски. Приятие поспешных решений может влиять на безопасность и необоснованное дополнительное облучение персонала и жителей.
Учитывая вышеизложенное, просим по компетенции Вашего учреждения оценить выполняемую на предприятии методику «Сделать или купить» по возможным рискам и высказать мнение по проводящейся в настоящее время закупке услуг по уборке помещений, находящихся в контролируемой зоне.
Председатель ОПП ГП ИАЭС Владимир Драник
Article printed from : http://iaenp.lt
URL to article: http://iaenp.lt/2017/03/21/%d0%bf%d0%be-%d0%be%d1%86%d0%b5%d0%bd%d0%ba%d0%b5-%d1%80%d0%b8%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b2/
Click here to print.
Copyright © 2013 . All rights reserved.