- - http://iaenp.lt -
DĖL RIZIKŲ VERTINIMO
Posted By Informavimo specialistė On 2017/03/21 @ 12:28 In Официальная переписка | Comments Disabled
VĮ IAE JPSA
VATESI viršininkui 2017-03-20 Nr. 36 -09
Michailui Demčenko
DĖL RIZIKŲ VERTINIMO
VĮ IAE iš CPVA yra iškeltas reikalavimas iki 2017 m. kovo 31 d. sudaryti įmonės vykdomų veiklų sąrašą, kuriame būtų nustatytas veiklos atlikimo būdas “daryti arba pirkti” (angl. „make or buy“). Šis reikalavimas yra nenaujas, bet galutinis atlikimo terminas nustatytas pirmą kartą. 2016 m. VĮ IAE jau perdavė administracinių patalpų valymo atlikimą išoriniai įmonei.
Šiuo metu VĮ Ignalinos AE rengia specifikaciją patalpų dezaktyvavimo paslaugų pirkimui kontroliuojamoje zonoje iš išorinės įmonės, nes pagal atliktos analizės rezultatus tai yra ekonomiškiau. 2017 m. vasario 27 d. vadovaujantis LR Darbo kodekso 47 str. bei įmonės galiojančios kolektyvinės sutarties DVSta-1465-1V3 6 str. baigėsi darbuotojų informavimo ir konsultavimo procedūra dėl šiuo metu Įmonės kontroliuojamoje zonoje esančių patalpų valymo paslaugų pirkimo. 2017 m. kovo 01 d. patyrusios, kvalifikuotos, apmokytos pagal visus radiacinės ir darbo saugos reikalavimus įmonės darbuotojos gavo įspėjimus apie darbo sutarties nutraukimą.
VĮ IAE darbuotojų atstovų manymu, priimant sprendimą atsisakyti patalpų dezaktyvavimo įmonės kontroliuojamoje zonoje savo jėgomis, nebuvo tinkamai įvertintos rizikos.
Rangovui tai būtų visiškai nauja veiklos rūšys, nėra darbo patirties radiacinės grėsmės sąlygomis, kas galimai sąlygos padidintą darbuotojų apšvitą dėl darbų atlikimo kokybės. Be to, rangovas neturės atitinkamai parengto darbuotojų personalo rezervo prireikus, pavyzdžiui, nedelsiant pašalinti radiacinių incidentų pasekmes.
Rangovo personalas neturi patirties, nežinomas apmokymo lygis, kvalifikacijos lygis, kuris VĮ IAE įmonėje nuolat yra tobulinamas. Jau buvo atvejis, kuomet dėl neteisingų ir nekvalifikuotų rangovo veiksmų VĮ IAE sugedo specialioji kanalizacija 130/2 pastate, kuo pasiekoje galėjo įvykti avarija su radiacinėmis pasekmėmis.
Rangovo personalas neturi patirties bei nėra žinomas jo kvalifikacijos lygis. Dėl minimalios algos tikėtina dažna personalo kaita bei, apriori, jis yra nestabilus, kadangi dėl atitinkamų rizikų Rangovas tiesiog negalės užtikrinti darbuotojų tinkamą kiekį ir kvalifikaciją lokalizuojant galimas avarijas bei incidentus. Likviduojant avarijas kiltu sunkumai dėl atsakomybių bei pavaldumo pasiskirstymo tarp VĮ IAE avarinės parengties plano dalyvių ir Rangovo personalo.
Rangovas tokios galimybės pritraukti papildomą personalą tikriausiai neturės, nes tam tikslui jis turėtu laikyti papildomą tinkamai paruoštą personalą, kurio poreikis numatomas išskirtiniais atvejais. Šį rizikos faktorių negalima eliminuoti pradėjus reaktorių įrangos išmontavimą bei pradėjus dezaktyvacijos ir išmontavimo darbus 1–os ir 2-os kategorijos kontroliuojamos zonos patalpose. Apmokymas, avarinės parengties treniruotės bei patirties kaupimas užimą atitinkamą laiką ir tai sudaro papildomą riziką.
Rangovas gali vykdyti pirkimų procesą paprasčiau, tačiau perkamos medžiagos bei reagentai turi būti derinami su VĮ IAE. Kyla klausimas ar panorės Rangovas turėti atitinkamas atsargas ir ar sugebės tam tikslui skirti pakankamas lėšas. Gali kilti problemų dėl rangovo finansinės padėties ar net bankroto atveju.
Rangovui atliekant šiuos darbus, galimi ginčai bei atsisakymai dirbti dezaktyvacijos darbus dėl darbo aplinkos pasikeitimo ir kt.
Tinkamai neįvertinus kylančias rizikas atsiranda klausimas ar iš tikrųjų ekonomiškiau yra perduoti atliekamą veiklą Rangovui ir ar bus tinkamai užtikrintą personalo apsauga nuo nepagrįstos apšvitos.
Suprantama, kad bet kuriuo atveju už radiacinę saugą įmonėje atsako VĮ IAE. Rangovo netinkamas dezaktyvavimo atlikimas normaliomis sąlygomis gali tik užvilkinti pagrindinių eksploatacijos nutraukimo darbų atlikimą. Bet radiacinių incidentų ir avarijų metu radiacinio užteršimo sklaidos lokalizavimas gali būti tinkamai neužtikrintas.
Atitinkamai su CPVA reikalavimais artimiausiu laiku (šiais metai) VĮ IAE planuoja atlikti analizę „daryti ar pirkti“ visoms atliekamoms veikloms. Tikėtina, kad vertinant atliekamas veiklas dėl laiko ir patirties stokos ne bus tinkamai atsižvelgta į galimas rizikas. Skubotų sprendimų priėmimas gali įtakoti saugą ir personalo bei gyventojų nepagrįstą papildomą apšvitą.
Atsižvelgiant į anksčiau išdėstyta, prašome pagal Jūsų įstaigos kompetenciją įvertinti įmonėje atliekama “daryti arba pirkti” metodika dėl galimų rizikų bei išreikšti nuomone apie šiuo metu VĮ IAE kontroliuojamoje zonoje esančių patalpų dezaktyvavimo paslaugų pirkimą.
VĮ IAE Jungtinės profesinių sąjungų atstovybės pirmininkas Vladimir Dranik
Article printed from : http://iaenp.lt
URL to article: http://iaenp.lt/2017/03/21/del-riziku-vertinimo/
Click here to print.
Copyright © 2013 . All rights reserved.