Del VI Ignalinos AE eksploatacijos nutraukimo turimais istekliais ^[1]

ЧЛЕН СЕЙМА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

МЭР ГОРОДА ВИСАГИНАС

ПРЕДСЕДАТЕЛЕЬ НЕЗАВИСИМОГО ПРОФСОЮЗА ГП ИАЭС

Президенту ЛР Д. Грибаускайте
Председателю Сейма ЛР В. Пранскиетису
Премьер министру ЛР С. Сквернялису
Председателю комитета по соц. делами и труду А. Сисасу
Директору CPVA Л. Кашубиене

КОПИЯ:
Начальнику отдела Игналинской программы – координатору программы CPVA П. Харрисону
Генеральному директору ГП ИАЭС Д. Янулявичусу

О СНЯТИИ ИАЭС С ЭКСПЛУАТАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИМЕЮЩИХСЯ РЕСУРСОВ

В настоящее время основная деятельность ГП ИАЭС – снятие с эксплуатации, по большей части финансируется из средств Европейского союза, которые администрирует Европейская комиссия. Поддержка Европейского союза для деятельностей, связанных со снятием с эксплуатации ИАЭС, выделяется по Игналинской программе, и выделенное финансирование регламентируется, руководствуясь регламентом Европейского Парламента и Совета Нр. 96612012 «По финансовым правилам, применяемым к общему бюджету Союза». Ассигнации должны использоваться, придерживаясь принципов экономичности, действенности и эффективности. С этой целью Европейская комиссия потребовала выполнить анализ «Сделать или купить» для деятельностей, связанных со снятием с эксплуатации, выделяя финансирование на 2013 г.
Обращаем внимание, что еще до остановки второго блока, когда на ИАЭС работало около 5000 работников, предприятие отказалось от неосновных деятельностей (был отделен автотранспортный цех, столовая, цех ремонта оборудования и другие). В настоящее время на ИАЭС работают 2000 человек.
Однако уже тогда по сути, de facto осуществляя «Сделать или купить», предприятие приобрело и отрицательный опыт, т.к. отказались от определенных видов деятельностей, увольняя работников и закупая услуги у внешних организаций (метрология, лаборатория металлов и др.). В некоторых случаях цена выполнения сделки значительно увеличивалась и становилась намного больше, нежели использование имеющихся рабочих ресурсов, имеющееся оборудование было распродано. Пришлось снова восстанавливать выполнение части этих деятельностей своими силами. Соответственно предприятие потерпело и определенный материальный ущерб, однако до сих пор никто не ответил за эти последствия. К тому же, деятельность лаборатории метрологии снова включена в список продаваемых в настоящее время деятельностей.
В настоящее время, по требованиям CPVA, не выполняя анализ «Сделать или купить», с целью реально оценить рыночную стоимость конкретной деятельности, принято решение сразу объявлять конкурс по каждой продаваемой деятельности, во время проведения конкурса выяснить реальную стоимость и только после этого принимать решение по закупке соответствующих услуг или выполнению своими силами. Однако планируется, не дожидаясь результатов объявленных конкурсов, сразу после объявления конкурса вручать специалистам ИАЭС предупреждения о расторжении трудового договора.
Обращаем внимание на то, как проводятся данные «распродажи» видов деятельности ИАЭС.
Так, закупка 200-литровых бочек для хранения радиоактивных отходов у внешней организации будет стоить предприятию один миллион сто девяносто тысяч евро. В настоящее время такие бочки ИАЭС изготавливает самостоятельно. Этот конкурс выиграла эстонская брокерская компания с ограниченной ответственностью OÜ GK Capital, уставной капитал которой составляет всего лишь 2500 евро. При таких обстоятельствах, ни у предприятия, ни у CPVA нет инструментов, чтобы контролировать и обеспечить ни качества заключаемого договора, ни существования выигравшей конкурс компании в период сделки (в случае банкрота и пох.).
Учитывая вышеизложенное, с целью обеспечения прозрачности и эффективности в осуществлении процесса «Сделать или купить», предлагаем включить в данный процесс представителей работников ГП ИАЭС, предоставляя им возможность ознакомиться с необходимой информацией во время конкурса на любой стадии.
Вызывает беспокойство и то, что не оценивается социальный аспект – возможное отрицательное влияние на рост безработицы в регионе, независимо от множества утверждений, в том числе и представителей Европейского союза, Литовских институций по решению социальных проблем региона ИАЭС (это предусматривает и 4 приложение Договора о вступлении ЛР в ЕС 2004 г.).
Так же хотели бы обратить внимание на то, что до сих пор специалисты ИАЭС сокращались только в тех случаях, когда определенные виды деятельности становились для предприятия избыточными. Сейчас планируется увольнять работников предприятия, сокращая их штаты, и закупая услуги по тем деятельностям, которые не являются избыточными на предприятии и финансирование которым предусмотрено.
По официальным данным Биржи труда ЛР, на 1 октября 2017 г. в Висагинском самоуправлении уровень безработицы достигает более 12 процентов. Это один из самых высоких уровней безработицы по всей Литве.
Поэтому призываем институции Литвы особенно точно обратить внимание на наш регион, создав специальную рабочую группу (комиссию) на уровне Сейма ЛР и Правительства ЛР, включая в его состав представителей местного самоуправления и представителей общественности. Цель этой комиссии – установить приоритеты, цели и меры осуществления, выполняя проекты снятия с эксплуатации, привлекая к этому имеющиеся на предприятии ресурсы – долговременный специфический опыт и знания имеющих специалистов, оборудование, инфраструктуру и пох.

Член Сейма ЛР Альгимантас Думбрава

Мэр Висагинского самоуправления Даля Штраупайте

Председатель НП ГП ИАЭС Владимир Драник