МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ТРУДА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Министерству энергетики 2014-05-21 № (11.2-53)SD-3630
Копия на 2014-05-13 № 17-1723
Канцелярии Правительства
Независимому профсоюзу ГП ИАЭС
ПО ПОРУЧЕНИЮ КАНЦЛЕРА ПРАВИТЕЛЬСТВА № 17-1723 ОТ 2014-05-13
Министерство социальной защиты и труда 13 мая 2014 г. по поручению Премьер-министра № 17-1723 рассмотрело резолюцию Независимого профсоюза ГП ИАЭС и в рамках своей компетенции представляет мнение.
— Поощрять социальный диалог профсоюзов, работодателей и институций власти. Представители работников обязаны участвовать в обсуждении и принятии решений, которые могут иметь прямое влияние на социальное, трудовое и экономическое положение работников. В упомянутом процессе должны участвовать Сейм ЛР, Правительство, а также представители организаций профсоюзов и работодателей, и гражданского общества.
Социальный диалог является действенным способом согласования интересов, преодоления возникших трудностей, стимулирования экономического и социального прогресса, поэтому активное участие представителей профсоюзов, защищающих законные интересы работников, очень приветсвтуется. Однако отмечается, что социальное партнерство основывается на принципах свободных коллективных переговоров, равноправии, добровольности и самостоятельности сторон, принимая стороны обязующие решения, принципами взаимоконтроля и ответсвенности, поэтому считаем, что сами стороны: как руководитель Игналинской атомной электростанции, так и действующие на предприятии профсоюзы должны стремиться к социальному диалогу и взаимосотрудничеству. Министерство социальной защиты и труда, как институция формирующая политику труда, при необходимости могла бы предоставить свое мнение по решению спорных вопросов.
— Установить эффективное правовое регулирование для рассмотрения коллективных трудовых споров работников предприятия ГП ИАЭС, которое гарантировало бы защиту их конституционных и рабочих прав, а также законодательством утверждённое право на забастовку.
В 51 статье Закона об ядерной энергетике ЛР предусмотрен запрет на забастовку работников, работающих на объектах ядерной энергетики. Учитывая такую ситуацию и рекомендации Комитета свободы ассоциаций TDO – что если во время действия коллективного договора запрещается проводить забастовку, данный запрет должен компенсироваться правом иметь возможность воспользоваться беспристрасными и быстрыми механизмами, с помощью которых рассматривались бы индивидуальные или коллективные жалобы по разъяснению и приминению коллективных договоров. В Сейме ЛР 15 мая 2014 г. были приняты изменения к Трудовому кодексу, в том числе 75 и 78 ст., устанавливающие, что требования работников, право на забастовку которых ограничено законодательством, решает Трудовой арбитраж, созданный при окружном суде, на обслуживаемой территории которого находится предприятие или офис субъекта, получившего требования коллективного спора. Состав Трудового арбитража, порядок рассмотрения спора и выполнение принятого решения устанавливают положения Трудового арбитража утвержденные Правительством. Трудовой арбитраж должен в течении 14 дней рассмотреть переданный ему коллективный спор. Решения трудового арбитража для сторон спора являются обязательными.
— Правительству ЛР создать рабочую группу, включающую представителей Обьединенного представительства профсоюзов ГП ИАЭС, для совершенствования Порядка оплаты труда работников ГП ИАЭС, стремясь к правильной оплате труда и уменьшению разницы заработной платы между руководителями и работниками предприятия, непосредственно выполняющих работы по снятию с эксплуатации ИАЭС.
Руководствуясь 1 ч. 188 ст. ТК ЛР, условия оплаты труда, размеры, тарифные и квалификационные требования профессий и должностей, нормы труда, порядок тарификации работ и работников устанавливаются в коллективных договорах, руководствуясь 2 ч. – конкретные почасовые тарифные оклады, месячные оклады, другие формы оплаты труда и условия, нормы труда (выработки, времени, обслуживания и др.) устанавливаются в коллективных и трудовых договорах. Считаем, что если руководствуясь положениями ТК, по оплате труда работников ГП ИАЭС в коллективном договоре договориться не получается, при необходимости рабочую группу могло бы создать Министерство энергетики, как институция осуществляющая права и обязанности собственника данного государственного предприятия.
Министерство социальной защиты и труда одобряет 85 положение программы Шестнадцатого Правительства на 2012-2016 г.г. – после восстановления экономики, последовательно увеличивать зарплаты работников общественного сектора, бюджетных учреждений, минимальную заработную плату страны (стремясь приблизиться к 50% от средней заработной платы). Менять законы, чтобы уменьшить разницу заработных плат в общественном секторе между руководителями и самую маленькую заработную плату получающими работниками.
Обращаем внимание, что в постановлении Правительства ЛР № 1341 «По оплате труда руководителей государственных предприятий и контролируемых государством акционерных обществ, закрытых акционерных обществ, их заместителей и старших бухгалтеров» от 23 августа 2002 г. (далее – постановление № 1341) установлено, что месячные оклады руководящих работников государственных предприятий не могут превышать 5 средних месячных заработных плат работников предприятия за прошедшую четверть, рассчитанных по утвержденному постановлением № 1341 описанию.
Хотя, учитывая характер деятельности предприятия, постановление № 1341 в настоящее время не применяется для ГП ИАЭС, считаем, что нужно стремиться к уменьшению разницы между работниками, получающими самую маленькую и самую большую зарплату.
Министерство социальной защиты и труда подготовило проект изменения постановления Правительства ЛР № 1341 «По оплате труда руководителей государственных предприятий и контролируемых государством акционерных обществ, закрытых акционерных обществ, их заместителей и старших бухгалтеров» от 23 августа 2002 г. (далее – проект). Согласовывая разные мнения заинтересованных институций, представленные в выводе по проекту, 4 апреля 2014 г. было проведено совещание заинтересованных институций. С учётом представленных на совещании, а также в письменном виде полученных замечаний и предложений, проект уточняется и будет представлен Правительству. Предусматривается предложить, чтобы постановлением правительства было регламентировано установление заработной платы руководителей ГП ИАЭС.
Вицеминистр Гинтарас Климавичюс