Когда появятся планы мероприятий по тепловым пунктам?

Posted on 2012/03/07

Этот вопрос руководству города задает член инициативной группы технической поддержки временной комиссии Владимир Никитьевич ГУСЕВ.

-Для выявления и анализа имеющих место проблем внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» (МКР-1) 17 ноября 2011 года, решением Совета Висагинского самоуправления за №177, была создана временная комиссия.

Комиссия проделала огромную аналитическую работу. На основании требований нормативных документов выявлены организационно-технические несоответствия, допущенные при реконструкции тепловых пунктов первого микрорайона (ТП МКР-1). 12 января 2012 года временная комиссия передала в самоуправление Акт (как результат своей работы) за № (1.9}-1-15. На 8 страницах документа комиссия все разложила по полочкам.

Казалось бы, администрация самоуправления, сказав комиссии «Большое спасибо», оперативно организует:

-определение конкретных действий по каждому пункту Акта, т.е. разработку плана мероприятий по устранению выявленных организационно-технических несоответствий при реконструкции ТП МКР-1;

-разработку конкретного плана мероприятий, касающихся проектных и других работ по ТП МКР-2,3.

Однако, верх над здравым смыслом взял (по непонятным причинам) нигилизм – полное отрицание всего. Администрация самоуправления (исполнительная городская власть), назначенную Советом (законодательным органом городской власти) временную комиссию обвинила в том, что Акт – частное мнение группы людей, не подкрепленное ни их аттестатами, ни выводами юристов. Как говорится, «с больной головы на здоровую».

Юридическое обеспечение Акта по выявленным несоответствиям – дело Совета и администрации самоуправления. Члены временной комиссии имеют техническое образование и большой опыт работы в энергетике, чтобы дать профессиональную оценку организационно-техническим несоответствиям при реконструкции ТП МКР-1.

Администрация самоуправления предшествующей каденции допустила две основные принципиальные ошибки, которые повторяет и нынешняя администрация.

Проект «Реконструкция ТП», являющийся частью проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» МКР-1, не был согласован с организацией ВНИПИЭТ, которая проектировала город Висагинас (Снечкус). По крайней мере, нужно было привлечь специалистов этой организации к экспертизе проекта.

И вторая ошибка: проект «Реконструкция ТП» необоснованно был переведен в категорию «простой ремонт».

Первая ошибка привела к выявленным комиссией проектным несоответствиям по ТП МКР-1 и не позволила найти оптимальный технико-экономический выбор между двумя вариантами: (1) «навязанной» нам установкой в ТП насосов и теплообменника и (2) установкой в действующую элеваторную систему «автоматизированного водоструйного аппарата с регулируемым соплом». Второй вариант, как утверждают специалисты, прост и экономичен. В рамках разработки плана мероприятий по ТП МКР-2,3 это и, возможно, другие варианты следует учесть – сделать объективную технико-экономическую оценку вариантов для выбора оптимального.

Вторая ошибка исключила конкретное взаимодействие со специалистами надзорного органа, который не допустил бы комплекса несоответствий по смонтированным 243 тепловым узлам первого микрорайона. В результате низкого уровня организации работ, как со стороны администрации самоуправления, так и подрядчиков, по данным комиссии, на завершающем этапе работ было выявлено большое количество недоделок и дефектов.

Прошло почти два месяца со дня передачи Акта комиссии в самоуправление. Планов мероприятий по устранению выявленных несоответствий по ТП МКР-1 и с учетом этого по ТП МКР-2,3 нет.

И возникает вопрос: как расценивать позицию руководства городской исполнительной власти? Это нежелание работать на благо жителей города или что-то иное?

Р.S. По данным временной комиссии, на замену теплоузлов в первом микрорайоне израсходовано 21 158 417,4 лита из фондов ЕС.

7.3.2012



Рубрика: Актуалии | Добавить комментарий

Прежде чем принять новый КД, посмотрим, как выполнялся предыдущий

Posted on 2012/03/07

В коллективы подразделений станции направлен еще один документ – Aкт проверки выполнения Коллективного договора за период с 01 01 2011 г. по 01 01 2012 г. Комментарии к этому документу дает председатель Объединенного представительства профсоюзов ИАЭС Владимир ДРАНИК.

-Акт охватывает период 2011 года, но следует напомнить, что действие колдоговора 2010 было продлено решением сторон, поэтому были промежуточные акты, поскольку, по нашим процедурам, проверки выполнения коллективного договора проводятся каждые полгода. Годовой акт проверки выполнения КД принимался 15 апреля 2010 года решением сторон. Чтобы сейчас было удобно сравнить, все показатели даны в двух цифрах, то есть, показатель за 2011 г. и в скобках — показатель за 2010 г. Например, если в 2010 году было принято соглашением сторон 52 решения о внесении поправок, дополнений в КД, то за 2011 год – только 31.

Назовем некоторые из этих решений.

О внесении дополнительного пункта 2 в ст. 10 «Содержание трудового договора» . Этот пункт дает возможность принимать новых работников по срочным договорам. Инициатива включить этот пункт исходила от работодателя. Наша сторона дала согласие с единственной целью: если в будущем финансирование станции будет уменьшено, то при увеличении числа сокращаемых, сохранить для них рабочие места.Этот пункт был у нас и в колдоговорах предыдущих лет. Но сейчас мы с работодателем этот пункт обсуждаем и в проекте нового КД настаиваем на том, чтобы перечень должностей или количественно- процентное содержание персонала, принимаемого по срочным договорам, было как –то ограничено и регламентировано более конкретно.

Было также внесено дополнение в ст.12 «Конкурс» о включении в состав конкурсной комиссии представителей Объединённого представительства профсоюзов.

Решение об ограничении оплаты командировочных.

Суть его в том, что, если служебная командировка генерального директора, советников генерального директора, главного бухгалтера, экспертов, руководителей дирекций, служб, начальников подразделений и их заместителей длится менее суток и не распространяется за территорию ЛР, то суточные не оплачиваются.

Из ст.26 КД « Порядок предоставления и оформления отпусков» был исключен пункт 12 о том, чтобы не использованный ранее отпуск работник обязан брать полностью, а не частями. Вследствие чего, у работника появилось право самому договаритваться со своим руководителем, в какие сроки и какую часть отпуска можно использовать.

Было решение сторон в Приложении 2 «Коэффициенты месячных окладов работников ГП ИАЭС» ввести 2 разряд. Введение несвойственного нашему предприятию самого низкого квалификационного разряда позволяло принять на эту должность менее обученного или совсем не обученного работника и начинать его подготовку уже на предприятии, а вызвано это было тем, что на некоторые виды работ выбор желающих был небольшой.

Соглашением сторон коллективный договор был дополнен Приложением 9 «Описание порядка установления продолжительности сокращённого рабочего времени, продолжительности ежегодного продлённого и ежегодного дополнительного отпуска для работников ГП Игналинской АЭС».

Что касается оплаты труда, надо признать, что в этой части работодатель выполнял свои обязательства по КД и два раза в месяц обеспечивал своевременную выплату заработной платы путем ее перевода на расчетный счет в банке, выбранном работником, и своевременно предоставлял расчетные листки. По инициативе профсоюзов и при активной поддержке администрации, сумели добиться в прошлом году единоразовой выплаты к Дню энергетика, которая составила 260 Лт. каждому работнику. В этом году мы уже вновь обратились к министру энергетики с аналогичной просьбой рассмотреть возможность такой выплаты, и также рассчитываем на поддержку администрации станции. Переговоры на этот счет уже ведутся.

Предприятие за первые два календарных дня нетрудоспособности оплачивало по среднему показателю заработной платы работника. Это составило за 2011 г. 315 тыс. Лт. (за 2010 г.– 286,6 тыс. Лт.). Эти выплаты осуществлялись из средств на оплату труда.

На выполнение администрацией обязательств по КД и в 2010, и в 2011 годах выделялось по 100 тыс. Лт., и в Акте указано, какие дополнительные выплаты из этих денег были произведены.

С 1 января 2011 г. по 1 января 2012 г. из средств, предусмотренных правлением ИАЭС для выполнения обязательств по Коллективному договору, выплачено – 88,29 тыс. Лт. (за 2010 г. – 36,3 тыс. Лт), в том числе: материальная помощь на лечение и при тяжелом материальном положении – 29,7 тыс. Лт. (за 2010 г. – 28,8 тыс. Лт.), на похороны – 49,4 тыс. Лт. (за 2010 г. – 6,3 тыс. Лт.). Но был один случай, когда решением сторон было выплачено 2 тыс. Лт. работнику, в связи с тем, что его сын на территории Белоруссии получил тяжелую травму. Нужно было делать ему срочную операцию в другом государстве, оплачивать его лечение и содержание в медучреждении и транспортировку в Литву.

Работодатель, с учетом замечаний и нареканий со стороны работников станции, но все же в течение года решал вопрос по доставке персонала на работу и с работы. Л заключен договор до концатекущего года с другим перевозчиком – с ИП «Meteorit turas».

Что касается безопасности труда, организации проверок с целью предупреждения несчастных случаев на работе, медосмотров и других вопросов, связанных со здоровьем работников, работодатель также свои обязательства выполнял. При обсуждении прошлого промежуточного Акта проверки и при подготовке нынешнего были замечания по обеспечению персонала средствами индивидуальной защиты, по задержке закупок этих средств. Мы делали замечания администрации, по нашим сигналам принимались меры, и нас уведомляли, что вопросы эти решаются. Но проблемы периодически вновь возникают, и мы эти вопросы постоянно держим на контроле.

В данный момент мы выдали замечание по ограничению полотенец в санпропускниках и получили ответ, что в срочном порядке произведены закупки, уже с 5 марта полотенца начнут поступать партиями, и ограничение будет снято.

В Акте имеется несколько таблиц. Прошу всех обратить на них внимание. В частности, это таблица, расшифровывающая расходы на социальные мероприятия, где расписано, на что расходовались деньги и в каких суммах.

В таблице №2 представлены данные по среднемесячной зарплате. За период с 1 января 2011 г. по 1 января 2012 г. средняя месячная заработная плата одного работника (без выходных пособий и компенсаций) составила 3703 лита (за 2010 г. – 3604 лита). По сравнению с 2010 годом, средняя месячная заработная плата одного работника увеличилась на 99 литов. Средняя зарплата у нас на предприятии выросла, хотя никаких индексаций не было. В Акте указано, что этот небольшой рост связан с выплаченной разовой премией в апреле прошлого года и принятием на работу новых, высококвалифицированных, специалистов.

Думается, всем будет интересно посмотреть, как использовались средства, предназначенные на оплату труда за 2010 и 2011 г.г.; количество персонала и его изменения, сколько людей принято и сколько уволено; сколько работников было задержано в нетрезвом состоянии; сколько персонала обучено; каковы показатели деятельности ИАЭС по безопасности, экономии энергии, доходы от продажи и разборки имущества и другие статистические данные.

Так что, в оставшееся до конференции время есть над чем поразмышлять. Знакомьтесь с Актом, анализируйте, готовьте вопросы. Надеемся на вашу активность.



Рубрика: Новости НП | Добавить комментарий

Проект КД подготовлен. Теперь слово – за коллективом

Posted on 2012/02/27

Главным содержанием работы Независимого профсоюза в последние три месяца было, конечно же, участие в подготовке проекта нового коллективного договора.

Но, следуя договоренности сторон не давать никакой информации и никаких комментариев, пока идет переговорный процесс, мы обходили молчанием эту тему. И вот теперь, когда проект КД 2012, в основном, готов и отправлен в подразделения станции для ознакомления с ним коллектива, можно, наконец, поговорить о том, как шла работа над этим документом и что мы имеем в итоге. Стремясь как можно подробнее ознакомить работников станции с этим важным документом, который будет регламентировать все стороны жизни предприятия на текущий год, мы запланировали целый цикл статей. Сегодня вашему вниманию предлагается первый материал, в котором председатель Независимого профсоюза Владимир ДРАНИК сделает общий обзор документа, акцентирует внимание на тех пунктах и формулировках, которые добавились или претерпели некоторые изменения.

-Основной текст проекта КД со всеми приложениями подготовлен и согласован сторонами. 24 февраля электронная версия всего текста, за исключением приложения №1 «Правила по оплате труда» (там еще есть пункты, которые требуют согласования), отправлена в коллективы подразделений станции. Объем документа несколько увеличился. Сохранились все разделы, которые были в прежнем КД, но добавились два приложения: «Описание порядка установления продолжительности сокращенного рабочего времени и отпусков удлиненной продолжительности» и «Правила по договорам дистанционной работы».

Знакомясь с проектом, работники станции, вероятно, заметят, что его содержательная часть несколько видоизменилась. У сторон были изначально разные подходы к содержанию разделов. Сторона работодателя, стремясь, как она объясняла, избежать текстовых повторений, предлагала исключить из основного текста те места, которые более подробно излагались в приложениях, и наоборот. Так, например, содержание Трудового распорядка было частично перенесено в основной текст раздела о трудовом договоре, и так далее. Мы придерживались мнения, что следует сохранить привычный, сложившийся за многие годы, принцип построения текста. Что-то удалось отстоять в ходе дискуссии, с чем-то мы согласились. В конечном итоге, основные, принципиальные для нас, позиции, на мой взгляд, сохранены, а то, что убавилось в приложениях, нашло свое отражение в основных разделах, и наоборот.

Колдоговор, как стороны договорились, принимается на один год. Не устанавливается календарная дата окончания его действия. Тому есть несколько причин. Это делается для того, чтобы все разделы колдоговора действовали, пока идут переговоры по проекту следующего. Кроме последней колдоговорной конференции, все предыдущие проходили весной, потому что кроме коллективного договора на конференции обсуждается еще Акт проверки выполнения действовавшего КД, а показатели деятельности предприятия за прошедший год появляются в начале следующего. Кроме того, в Правилах оплаты труда, которые еще обсуждаются, закреплена возможность в связи с повышением минимальной оплаты труда в стране (а мы на это все же продолжаем надеяться) повышения окладов значительной части персонала станции. Такое решение может быть принято в июле, как обещал премьер-министр, но начнет действовать, положим, с 1 января 2013 года. Продолжительность действия КД дает нам возможность применить это повышение.

Были споры по II разделу «Основы взаимоотношения сторон». Но, в итоге, этот раздел, содержащий обязательства работодателя, сохранился в основных позициях. Закреплена необходимость информирования профсоюзов и проведения с ними консультаций по таким вопросам, как: реорганизация и структурные преобразования предприятия; возможные правовые, экономические и социальные последствия для работников и меры их смягчения; планирование увольнения группы работников, причины, критерии отбора и т.д.; период, после которого будут расторгнуты трудовые договора; ввод на предприятии новых форм и видов трудовых договоров; организация оплаты труда; рабочее время и отдых; создание безопасных условий труда; предоставление компенсаций и льгот и пр. Этот раздел и все эти пункты мы считаем принципиальными для себя. Они дают нам основание настаивать на проведении консультаций. Вот сейчас готовится изменение структуры предприятия, и администрация обязана проводить с нами консультации по готовящимся изменениям и особенно в части последствий этих изменений для персонала.

Значительно увеличился III раздел «Трудовой договор». Это связано с тем, что многие пункты перенесены сюда из Трудового распорядка и более детально прописано, каким образом будут заключаться трудовые договора. Но сохранены такие позиции, как предупреждение работника при его сокращении: в случае неприменения Закона о соцгарантиях – за три месяца (как и в предыдущем колдоговоре, на месяц больше, чем по Трудовому кодексу). При применении Закона о соцгарантиях — работник предупреждается за десять месяцев. В этом разделе также закреплена позиция, что работодатель обязан на продолжении всего периода предупреждения работника информировать его о вакантных местах на предприятии. Это и требование Закона о соцгарантиях, и в КД это тоже закреплено. Если в будущем, в связи с уменьшением финансирования ИАЭС, будут планироваться какие-либо сокращения персонала, значит, сокращаемым работникам будет предоставляться исключительное право устроиться без отбора на любые вакантные места, конечно, при наличии необходимой квалификации. А если квалификация не соответствует требованиям, пройти определенную переподготовку в учебном центре.

Сохранился в этом разделе и пункт о преимущественном праве оставления на работе в случае сокращения персонала. И не только сохранился, но и расширился. Кроме тех случаев, которые закреплены в предыдущем КД (получивший профзаболевание, в одиночку воспитывающий детей до 16 лет, имеющий стаж работы на станции не менее 10 лет и т.д.), по инициативе стороны профсоюзов, добавлены еще два: преимущество быть оставленным на работе имеют те, кто является единственным кормильцем в семье, и в случае, если доход на каждого члена семьи после вычета налога составляет менее 700 Лт.

Что касается IV раздела и конкретно статьи о дополнительных выплатах и гарантиях, то на этот год, как и в прошлом году, запланировано 100 тыс. Лт. на выполнение администрацией обязательств по колдоговору. Полностью сохранен и перечень пунктов, по которым из этих средств предоставляются дополнительные выплаты. Например, в случае болезни работника оказывается материальная помощь в размере 500-2000 Лт. Но, конечно, помощь оказывается не при любом заболевании, а когда проведена сложная медицинская операция или заболевание требует дорогостоящего лечения. То есть, в тех случаях, когда человеку действительно тяжело самому решить свои проблемы, связанные со здоровьем. Этот пункт удалось отстоять при заключении КД на 2010 год, когда останавливался второй блок, и было непросто убедить правление ИАЭС в том, что нельзя так просто бросать людей в беде, а также позволить из средств предприятия оказать помощь в случае смерти работника – не менее 3000 Лт. Этот пункт остался и в нынешнем колдоговоре. Но опять же ситуации бывают разные: мы имеем случаи, когда человек, находясь в отпуске, погибал вдали от Висагинаса, и необходимо было доставить его тело домой. А это уже другие деньги. В КД закреплено также, что предприятие, помимо единовременной выплаты, оказывает и другую возможную помощь по организации похорон.

Материальная помощь осталась и в связи со смертью близких родственников, в случае стихийного бедствия или утраты имущества.

Закреплено и то, что первые два дня по удостоверению о нетрудоспособности оплачивает предприятие в размере 100 процентов от средней заработной платы работника.

V раздел «Время труда и отдыха». Закреплено, что графики работ согласуются с профсоюзами, прежде чем их подписывает генеральный директор. Видоизменилась статья «Время участия в противоаварийных тренировках». Подход был разный: сменному персоналу за участие в этих тренировках, которые проводятся во внерабочее время, в течение календарного года предоставлялась одна смена, то есть, один отгул. Дневному персоналу было прописано: за фактическое время участия в тренировках. И там получалось по часам., что вызывало недовольство дневного персонала. Теперь критерий один: если участие в тренировках занимало менее одной смены, то предоставляется один дополнительный день для отдыха, если более, то два дня в течение года.

Удалось отстоять введенный два года назад пункт о возможности суммирования времени, предоставляемого на поиск работы: 10 процентов нормы рабочего времени за весь период предупреждения. Сейчас это, может быть, не актуально, но в будущем, при сокращениях, если человеку нужно будет куда-то съездить, где-то поискать работу, он может взять эти дни.

VI раздел «Безопасность и здоровье работников». По предложению профсоюзов, включен пункт: беременным женщинам, недавно родившим женщинам, кормящим грудью предоставляется возможность прохождения необходимого ей медицинского осмотра в рабочее время с сохранением средней заработной платы. Этот пункт есть в Трудовом кодексе, и в нашем колдоговоре имеет больше информативный характер, чтобы люди это знали.

IX раздел «Порядок разработки, рассмотрения и утверждения коллективного договора» расширился. То, что у нас раньше отражалось только в соглашении сторон перед началом переговоров, по нашей инициативе, теперь закреплено в коллективном договоре. Здесь прописано, каким образом разрабатываеся, рассматривается и утверждается КД, регулируется поведение сторон во время переговоров.

Пожалуй, на этом сегодня остановлюсь в своем обзоре. Но разговор о КД 2012 продолжится, поскольку работа над ним еще не завершена. Следующая стадия – это обсуждение в коллективах, которое продлится до 8 марта. После этого все предложения, которые поступят из подразделений, снова будут обсуждаться в комиссии. И после этого выноситься на конференцию.

Хочется призвать всех работников станции, чтобы они нашли время ознакомиться с проектом колдоговора. По подразделениям он рассылается в электронном виде. Этим занимается секретарь комиссии, работник отдела персонала Римантас Юркшис (рабочий телефон 2-87-26). К нему надо обращаться, если не можете найти проект КД, а также со своими предложениями и замечаниями по его тексту.

Можно обращаться и в станционные профсоюзы. Кроме того, в каждом подразделении есть наши активисты – председатели цеховых организаций, которые тоже готовы дать вам необходимые разъяснения.

В последнее время текст колдоговора дорабатывался и согласовывался не на заседаниях комиссии, а более мобильными рабочими группами. В частности, шла настоящая «дуэль» между юристами, где утрясались и шлифовались последние пункты, по которым сторонам не удалось договориться. Юрист НП Илона НЕКРОШЕНЕ, отстаивая позицию профсоюзов, общалась индивидуально с каждым юристом стороны работодателя. Мы попросили ее рассказать, чего удалось и чего не удалось добиться в ходе этих переговоров.

— Из множества случаев, по которым в эти дни шли горячие дебаты, приведу лишь два примера. Был спор по третьему разделу «Трудовой договор», по введению на предприятии новых видов трудовых договоров. Статья 108 Трудового кодекса определяет виды трудовых договоров: бессрочные, срочные, кратковременные, сезонные и т. д. На нашем предприятии основная масса договоров- бессрочные. Мы хотим, чтобы при введении новых видов трудовых договоров или изменении формы трудового договора на нашем предприятии с нами проводились информирование и консультирование. Профсоюзы, конечно, больше заинтересованы в бессрочных трудовых договорах, поскольку это более выгодная для работников форма трудовых отношений, дающая более значительные социальные гарантии.

Чем был вызван такой акцент на этом пункте? Несмотря на то, что ст.115 Трудового кодекса определяет, что особенности дистанционной работы устанавливаются через коллективный договор, во время действия прошлого КД мы столкнулись с тем, что работодатель нас проигнорировал. Он ввел новые должности и принял людей на работу по дистанционному договору без консультирования с профсоюзами. А согласно закону о профсоюзах, наша непосредственная задача – контроль, в том числе, и за трудовыми отношениями, поэтому мы заинтересованы, чтобы все было прозрачно, и добились включения этого пункта.

Вызывает большие сомнения в этом разделе еще такой момент. Статья 95 Трудового кодекса гласит, что помимо обязательных условий, стороны (работодатель и работник) могут договориться и о других условиях трудового договора, если их установление не запрещается трудовым законодательством, иными нормативными актами или коллективным договором. И работодатель буквально в последние дни включил этот пункт в проект КД. Однако у работодателя на сегодняшний день нет списка, что бы он хотел включить в эти другие условия. А когда договариваются работодатель и работник, первый, как более сильная сторона, навязывает свои условия. И среди других условий оказываются такие, которые выгодны работодателю и, как правило, ухудшают положение работника. То есть, это такое завуалированное давление. И практика показывает, что такие случаи бывают. Работодатель предлагает решать, что будет включено в трудовой договор, в индивидуальном порядке, непосредственно с каждым работником. Но мы хотели бы видеть список, что входит в эти другие условия.

Наше мнение – исключить этот пункт из колдоговора, как ухудшающий положение работника. Если этой формулировки не будет в образцовой форме трудового договора, работодатель будет не вправе применять ее. Поскольку по этому моменту нам пока не удалось договориться, мы просим работников при ознакомлении с проектом обратить на это внимание и высказать свое мнение.

Материал подготовила Зоя Шупаева

27.2.2012



Рубрика: Новости НП | Добавить комментарий

По применению категорий знания государственного языка.Ответ работодателя

Posted on 2012/02/27

 18 января 2012 года ГП ИАЭС получило от Объединённого представительства профсоюзов ГП ИАЭС письмо за №6-09 «По применению категорий знания государственного языка», которым администрацию предприятия просят подтвердить, что работодатель не имеет достаточного правового основания прекратить трудовой договор с работниками предприятия, занимающими соответствующие должности, но не имеющими необходимой категории знания государственного языка.

В 4 статье Закона ЛР «О государственном языке», принятого 31 января 1995 года, утверждено императивное положение, обязывающее все действующие институции, предприятия и организации ЛР вести учётную, финансовую и техническую документацию на государственном языке. Заметим, что 10 статья этого закона предусматривает, что официальные мероприятия (сессии, съезды, собрания, заседания, переговоры и др.) должны вестись на государственном языке.

24 декабря 2003 года Правительство ЛР постановлением № 1688 «Об утверждении и внедрении категорий знания государственного языка» утвердило категории знания государственного языка.

28 июня 2011 года Сейм ЛР изменил 3 статью Закона « Об осуществлении Закона ЛР «О государственном языке», которой предусмотрел, что в документах области деятельности ядерной энергетики и другой деятельности, связанной с использованием ядерных материалов или материалов цикла ядерного топлива, за исключением принятых административных решений субъектов общественного администрирования, разрешается использовать официальные языки МАГАТЭ. Когда такие документы представляются в институции государственного регулирования и надзора, переписка ведётся на государственном языке, а прилагаемые документы могут быть представлены на одном из официальных языков МАГАТЭ. Итак, очевидно, что государство поощряет обучение и употребление государственного языка во всех сферах деятельности.

Учитывая то, что ГП ИАЭС является государственным предприятием, а также осуществляя положения вышеупомянутых правовых актов, 10 января 2012 года был выпущен приказ генерального директора «По применению категорий знания государственного языка». Готовя приказ, учитывались в конкретном структурном подразделении конкретным должностям назначенные функции, обозначенные в должностной инструкции, а также уровень знания государственного языка, необходимый для выполнения этих функций. Цель приказа была гарантировать, что все работники предприятия смогут самостоятельно выполнять порученные им задания, знакомиться с правовыми актами, необходимыми для выполнения их обязанностей, вышедшими приказами генерального директора, другими внутренними документами предприятия, готовить документы для государственных институций и т.д.

Информируем, что, проанализировав Ваше предложение в письме от 18 января 2012 года – вписать в должностные инструкции работников «… знающий государственный язык по требованиям 3 раздела утверждённым постановлением Правительства ЛР №1688 «Об утверждении и внедрении категорий знания государственного языка» категориям знания государственного языка и знающий один из языков МАГАТЭ», с ним не согласны. Такое утверждение категории знания государственного языка в должностной инструкции, возможно, создало бы условия по-разному интерпретировать требуемый уровень знания государственного языка.

Информируем, что, руководствуясь 235 статьёй ТК, невыполнение утверждённых в приказе генерального директора указаний не считается грубым нарушением трудовой дисциплины. Подтверждаем, что формальное несоответствие предусмотренных требований в должностной инструкции не может быть правовой причиной расторгнуть заключенный с работником трудовой договор.

Генеральный директор ГП ИАЭС Жильвинас Юркшюс

Рубрика: Новости НП | Добавить комментарий

На празднике Ужгавенес

Posted on 2012/02/20

В этот раз поездка на старинную мельницу в Шлининкай в рамках семейного отдыха членов Независимого профсоюза была приурочена к проходившему здесь 18 февраля Ужгавенес- литовской Масленице.

Желающих побывать на веселом празднике оказалось немало – 45 человек.

Погода в этот день была как на заказ – солнечная, с легким морозцем. А в воздухе уже чувствовался едва уловимый запах приближающейся весны. Праздник получился замечательный, со всеми народными традициями: ряжеными, театрализованным представлением с участием главных персонажей Масленицы: Канапинисом, Лашининисом, чертями, ведьмами, цыганами.

Висагинцы с удовольствием приняли участие в народном гулянии, участвовали в конкурсах, танцах, угощались блинами. А ребятишки досыта накатались с ледяных горок, на лошадке и в большой бадье.

Вот так, весело проводили зиму, распрощались с поднадоевшими морозами и теперь с надеждой будем ждать весны. А она уже не за горами.

Соб. инф.

Рубрика: Новости НП | Добавить комментарий

Каждый остался при своем мнении

Posted on 2012/02/20

Администрация самоуправления оперативно выполнила свое обещание – организовать встречу членов временной комиссии с представителями организаций, участвовавших в создании и реализации проекта по замене теплоузлов в первом микрорайоне.

Встреча длилась около двух с половиной часов. Проходила она в очень напряженной обстановке, эмоции перехлестывали через край. Участники говорили на повышенных тонах, перебивая друг друга. В местных средствах массовой информации уже прошли короткие репортажи об этой встрече. Но, учитывая злободневность темы, и то, что жители хотели бы узнать ответы исполнителей проекта на предъявленные им претензии, мы решили дать более подробный материал.

14 февраля в 13.00 в кабинете директора администрации самоуправления В. Букаускаса встретились лицом к лицу члены временной комиссии в составе А. Клочана, А. Покидышева, В. Кузнецова, О. Давидюка, В. Зимина. Позже к ним присоединились остальные члены комиссии: Л. Воеводина и С. Монахов.

По другую сторону стола расположились гости: представитель генподрядчика ЗАО «Axis industries» и каунасской фирмы «AF- Terma», осуществлявшей надзор за качеством выполнения работ. Ни представители проектировщика, ни CPVA на приглашение не откликнулись. Участие в разговоре принял также коммерческий директор ГП «Visagino energija» В.Шимкус. Члены временной комиссии сразу заняли наступательную позицию. Основной поток претензий и вопросов, ввиду отсутствия проектировщика, достался представителю генподрядчика.

Начал разговор член временной комиссии В. Кузнецов.

-Бывшая дирекция администрации Висагинского самоуправления, не оформив разрешения на сооружение теплопунктов в Департаменте регионального государственного надзора за строительством и территориальным планированием, разрешила генеральному подрядчику производство работ по проектам реконструкции тепловых пунктов в I микрорайоне, и этим самым заказчик освободился от государственного надзора за производством работ при реализации проектов. Это противозаконное действие послужило началом организации работ с нарушением STR (Закона о строительстве) и других нормативно-технических актов ЛР. Все это стало первопричиной того, что работы по сооружению тепловых узлов выполнены с нарушением правил и необоснованными отступлениями от технического проекта. Как результат, ни один из реконструированных 240 теплопунктов в первом микрорайоне до настоящего времени не признан годным для технической эксплуатации в порядке, установленном Правилами STR. Почему ЗАО «Axis industries» приступило к работам по проекту без разрешения?

Этот тезис прозвучал первым не случайно. Он является краеугольным камнем в перечне претензий, содержащихся в Акте временной комиссии. Однако вопрос не смутил представителя генподрядчика, который заявил, что на него есть простой ответ.

-Есть приказ министра энергетики ЛР от 29 сентября 2009 года, где черным по белому написано: «Работы, производимые в тепловых пунктах (перечень работ перечислен), относятся к простому ремонту . На выполнение этих работ нужен только технический проект, а соответствие выполненных работ техническому проекту должна подтвердить теплоснабжающая организация. Мы выполняли эти работы как простой ремонт. Вот и все.

Далее долго выяснялось, были произведены работы до или после выхода приказа министра. Члены временной комиссии называли дату 29 07 2011 года, когда приказ был опубликован в «Valstibės žinios».

— Это неправда, — утверждали их оппоненты.- Вы путаете. В 2011 году вышли изменения к приказу, а сам он вступил в силу именно 29 сентября 2009 года. Работы на теплоузлах были начаты с 1 октября 2009 года.

В. Зимин. Допустим, так. Но приказ министра не является основанием для отмены действия Правил, содержащихся в Законе о строительстве и регламентирущих сооружение потенциально опасных объектов, каковым является тепловой пункт. Где акты о признании объектов пригодными к эксплуатации? Это требование закона, а его никто не отменял.

-Энергетическая инспекция выдала справку о соответствии теплопунктов проекту.

— При чем тут справка? Нужен акт, а не справка.

— Для простого ремонта ее достаточно.

Затем разгорелся жаркий спор, что можно считать простым ремонтом, а что — модернизацией, реконструкцией, что такое несущие конструкции…

Ссылаясь на один и тот же документ – Закон о строительстве – каждая сторона интерпретировала его по-своему.

Еще один ключевой вопрос прозвучал от Зимина: Как получилось, что в названии проекта «реконструкция» и «модернизация» были заменены на «простой ремонт»?

Представитель генподрядчика сначала пообещал ответить лично В. Зимину после заседания, но потом все же раскрыл секрет принародно: Европа на модернизацию тепловых узлов денег не дает. А на простой ремонт дает. Вот он, момент истины! Вот где собака зарыта! Оказывается, чтобы получить европейские деньги, пришлось изменить терминологию. Так, замена одного слова кардинально повлияла на содержание самого проекта и его воплощение. «Вот так и получилось: CPVA проводила конкурс, осваивала европейские деньги, а самоуправлению приходится отвечать перед жителями»,- посетовала мэр Даля Штраупайте.

В. Зимин. Даже, если вы называете эти работы простым ремонтом, вы обязаны выполнить все требования по признанию оборудования пригодным к эксплуатации, потому что это потенциально опасное оборудование.

Представитель генподрядчика. Мы сдали теплоузлы заказчику- вашему самоуправлению согласно документам, которые были утверждены в то время. Это было согласовано с вашим руководством.

Л. Воеводина. Технический проект был, в принципе, нормальный. Кто его изменил? И на каком основании был сделан рабочий проект?

Представитель генподрядчика. На заседании комитета по надзору 21 октября 2008 года было принято решение произвести корректировку технических проектов, потому что поменялись технические условия. Согласно им, были сделаны изменения технических спецификаций техпроекта, и согласно новым техническим спецификациям, были сделаны рабочие проекты. А решение было принято потому, что технические проекты не были согласованы с теплоснабжающей организацией «Visagino energija». Мы не обязаны были согласовывать рабочие проекты, но так как не были согласованы технические проекты, мы потеряли год, чтобы сделать новые расчеты и согласовать рабочие проекты.

В. Зимин. Не было бы вопросов, если бы при этом значительном уменьшении объемов работ были соответственно уменьшены суммы финансирования этих работ. А вы же освоили все 5 млн. евро.

Л.Воеводина. Если циркуляционный насос выйдет из строя, что будет?

Представитель генподрядчика. Вам его заменят резервным. Это должна сделать эксплуатирующая организация. Если опираться на мой опыт, то скажу, что за 10 лет моей работы мы поменяли единицы этих циркуляционных насосов.

Л. Воеводина. Почему резервный насос установлен не в тепловом пункте, а находится на складе?

Представитель генподрядчика. По секрету скажу, что только в вашем городе есть резервные насосы. Ни в одном другом городе Литвы при замене теплоузлов нет речи о втором насосе. И в нормативных документах нигде не говорится, что в тепловом пункте должен быть резервный насос.

А.Покидышев. А теперь у меня вопрос к присутствующему здесь представителю надзорной организации «AF- Terma». Генподрядчик незаконным образом на 33 процента снизил мощность теплообменника. На это нет технического обоснования, нет согласования с проектировщиком, не было экспертизы на рабочий проект. Почему вы допустили эти безобразия?

— Какие безобразия? Изменили мощность теплообменника, потому что изменились технические условия. Та мощность теплообменника, которая была заложена в техническом проекте, была ошибочной, завышенной. Если бы ваши системы были смонтированы по этим техническим проектам, половина ваших домов не имела бы нормального комфортного уровня обогрева. В техпроекте было очень много ошибок. Поэтому поставщик тепла, пересмотрев условия температурных графиков и реальных нагрузок, поменял технические условия, и генподрядчик сделал новые расчеты.

Мы сделали анализ по теплообменникам всех 240 узлов: в 30 % мощности теплообменников занижены, в 35 % – завышены по сравнению с техпроектом. Общая мощность повышения была больше, чем общая мощность понижения на всех тепловых узлах.

В.Шимкус. Вчера представитель «Visagino būstas» Богданов, аттестованный специалист по тепловым пунктам, на встречах с жителями второго и третьего микрорайонов заявил, что при минус 30 градусах, до которых нынче опускалась ночью температура, ни один тепловой пункт, ни один теплообменник своей максимальной мощности не достиг, т.е. запас прочности еще остался примерно на 10 процентов. Ни один дом не замерз, и все оборудование выдержало такую низкую температуру.

А. Клочан. Хорошо, что нам повезло. А не сказал уважаемый Богданов, что нам надо через два года промывать теплообменник?

В. Шимкус. Богданов сказал другое: что в двух таких же теплоузлах, которые были экспериментально поставлены в двух жилых домах Висагинаса и эксплуатируются с 2005 года, промывка понадобилась только в этом году. И никаких нарушений там за это время не было.

Л. Воеводина. Если смысл перевода с открытой системы на закрытую был в экономии на оплате, то этого не получилось. Многие дома платят еще больше, чем при старом теплоузле. Выполнен этот проект до конца или нет?

Представитель генподрядчика. Этот проект будет выполнен до конца, когда весь город перейдет на закрытую систему. Сейчас выполнен только первый этап. И «Visagino energija» вынуждена поддерживать высокие параметры во всем городе, то есть, перепад давления держать такой, чтобы обеспечить теплом дома с элеваторными теплоузлами. Гигиенические нормы ведь надо выдерживать. Я не понимаю, в чем тут проблема, если ваш город нормально греется.

Д. Штраупайте. Как, в чем проблема? Цена за отопление нисколько не уменьшилась.

Представитель генподрядчика. И не уменьшится, потому что, не проведя реновацию, вы греете улицу. Во всех ваших домах плохо утеплены подвалы. Я за два года лично сам обошел все подвалы первого микрорайона и знаю эту картину не понаслышке.

Л. Воеводина. Может ли генподрядчик внести какие-то коррективы в обустройство тепловых пунктов?

Представитель генподрядчика. Мы сделали теплопункты, согласно техническим условиям.

Сидевший во главе стола, директор администрации самоуправления В. Букаускас, по образованию юрист, участвуя в разгоревшемся споре, постоянно апеллировал к законодательным актам. Но и он не избежал горячности и эмоциональности в своих высказываниях, причем чувствовалось, что его позиция явно не на стороне временной комиссии.

Воеводина. Когда собирали подписи жителей первого микрорайона о согласии на замену теплоузлов, нам обещали 5 лет гарантии на обслуживание самоуправлением этих теплоузлов. Если вы, г-н Букаускас, уверены, что теплоузлы в первом микрорайоне сделаны хорошо, можете ли вы, как заказчик, составить договор-гарантию с каждым домом на обслуживание его в течение 5 лет. Как и обещалось первоначально.

В. Букаускас. Я никогда такой гарантии не давал. Это было решение прежнего Совета. Тогда Совет был не прав, он не должен бы давать такой гарантии. Я даю только те гарантии, которые прописаны в законе. А закон гласит, что на открытые работы гарантия 5 лет, на скрытые работы — 10 лет, на оборудование столько, сколько устанавливает поставщик, но не менее 12 месяцев. Так записано в законе и в договоре между CPVA, самоуправлением и генподрядчиком.

Л. Воеводина. Тогда у меня конкретный вопрос. Я разделила 5 млн. евро на 243 замененных теплоузла (хотя до сих пор точно не известно, сколько их на самом деле) и получила примерно 71 тысячу Лт. Если выходит из строя насос, на кого будет накладываться эта сумма?

— Пока, если выйдет из строя насос, его поменяют на резервный.

-А если и он выйдет из строя? Возьмем самый худший вариант.

Представитель генподрядчика. Если весь фонд будет в одних руках, у обслуживающей организации, даю гарантию, что этого резерва вам хватит на 10-15 лет. Если не в одних руках –то тогда возможна воля случая, и насос в каком-то доме четыре раза может выйти из строя. Вот тогда уже три раза надо будет покупать.

В. Кузнецов. На сегодня в городе сгорели три электродвигателя и столько же — на станции.

Л. Воеводина. Думаю, что если мы громко произнесем сумму, которую придется платить за вышедший из строя теплоузел, никто из жителей второго и третьего микрорайонов не даст своего согласия на замену. А жители первого микрорайона, выходит, оказались заложниками. Ведь они согласились на замену теплоузлов потому, что была такая 5-летняя гарантия на их обслуживание самоуправлением. А если такой гарантии теперь нет, кто будет обслуживать новые теплоузлы?

В.Букаускас. В Законе о тепловом хозяйстве записано: Независимо от того, в чьем ведении находится теплоузел, его должна обслуживать та организация, которая обслуживает этот дом, в нашем случае, это либо «Visagino būstas», либо товарищество собственников квартир. Зачем мы сегодня мудрим, если все прописано в законе?

В.Зимин. Вы, г-н Букаускас, как депутат, избранный народом, должны защищать его интересы и требовать устранения недостатков, а вы выстраиваете систему обороны, чтобы похоронить выводы комиссии.

В.Букаускас. Любая комиссия, перед тем, как написать свои выводы, начинает с законов. А я вам скажу, что представленный вами Акт – это сборник лозунгов. Вам давали независимого юриста, вы отказались. Я не вижу оснований обращаться в прокуратуру, исходя из выводов вашего Акта. Вы будоражите город. Хватит жить Висагинасу в Советском Союзе, пора жить по законам и нормам Литовского государства.

В. Зимин. В состоянии ли вы, как администратор, повлиять на ситуацию? Что вы могли бы реально предпринять для нормализации работ по первому микрорайону, в частности, чтобы хотя бы принять теплоузлы в эксплуатацию в соответствующем порядке, приведя к требованиям закона?

В. Букаускас. Я не буду предпринимать противозаконных действий и заниматься политиканством. Ваше право выходить в Совет, но оспорить, правильно или нет выполнены работы, может только досудебное расследование. Могу сказать, как юрист, что на юридическом языке подготовленный вами Акт называется «ваше мнение», а не юридический документ.

В.Зимин. Вы говорите, что Висагинас живет по советским законам, а сами ведете себя по — советски: не принимаете ни одного здравого предложения. Вот какое мнение сложилось у меня на протяжении этого разговора. Вместо того, чтобы защищать мои интересы как избирателя, вы меня же и наказываете да еще грубите мне при общении.

А. Покидышев. Вы, как заказчик, должны официально обратиться к генподрядчику с требованием восстановить тепловую мощность теплообменников в первом микрорайоне согласно техпроекту и техзаданию.

Представитель генподрядчика. Технический проект не изменен, а уточнен, согласно техническим условиям.

А. Покидышев. Изменения документально не подтверждены. Никто теплоузел не опробовал, никто не сдал его в эксплуатацию. Нет итогового Акта о его приемке. Это нарушение всех нормативных документов.

Неоднократно пыталась вмешаться в дискуссию мэр Даля Штраупайте. Стараясь смягчить ее жесткость, призывала отбросить эмоции, прекратить взаимные обвинения и совместно поискать решения, что можно изменить, исправить, доработать по первому микрорайону. Но все ее попытки направить разговор в конструктивное русло провалились, и безнадежно махнув рукой, мэр покинула заседание.

А вице-мэр Э. Чекене, послушав разгоряченных спорщиков, подвела черту: «Здесь мы хоть еще три часа будем сидеть, общего знаменателя не найдем. Давайте решать, как из этой патовой ситуации выйти. Наша комиссия сделала вывод, что узлы не сданы. Генподрядчик утверждает обратное. Он считает, что все сделано правильно, не принимает ни одного замечания. Консенсуса не получается. Надо выводы комиссии вынести на Совет или нанимать независимых экспертов. Без третьего лица не обойтись».

На том и разошлись. Какие действия последуют дальше, видимо, придется решать Совету.

А вот мнение А. Клочана: «Мы, члены временной комиссии, остаемся на своей прежней позиции и будем твердо отстаивать ее. А то, что представители организаций, чье «рыльце в пушку», по — другому и не могут воспринимать наши выводы, это естественно. Ибо они приехали сюда не находить компромисс, а защищать честь своего мундира.

И если администрация самоуправления не согласна с выводами нашего Акта, то пусть назначает независимую международную (из числа стран Евросоюза) экспертизу, и пусть она даст объективную оценку работам, выполненным всеми участниками проекта, равно как и решениям, принятым генпроектировщиком- ЗАО «Изобара», на сответствие их нормативной и законодательной базе Литвы. Подготовила Зоя Шупаева.

20.2.2012

Рубрика: Актуалии | Добавить комментарий

«Я верю в будущее Висагинаса…» Актуальное интервью с мэром Далей Штраупайте

Posted on 2012/02/15

В пятницу, 10 февраля, на всю Литву прозвучали слова висагинского мэра: «Приход Hitachi в Литву — это Божий дар для нас. И мы должны воспользоваться этой судьбой, которую получили. Самое главное, чтобы «зеленые» не мутили воду. Не нужны нам никакие референдумы, не надо нам сейчас трогать литовское общество».

На что тут же оперативно откликнулись «зеленые», направив официальный ответ главе Висагинского самоуправления о том, что не разделяют ее радости по поводу появления в Висагинасе концерна Hitachi, и выразили сомнение, что с его приходом начнется ренессанс литовской экономики.

Поскольку все, что касается грандиозного проекта под названием «Висагинская атомная электростанция», окутано плотной завесой тайны, в понедельник мы нанесли визит Дале Штраупайте, чтобы поговорить о том, на чем зиждятся ее радужные перспективы для города.

-Да, действительно, сегодня я получила письмо от заместителя председателя партии Движение «зеленых» Литвы Саулюса Лапениса, в котором он утверждает, что атомная энергетика – самая грязная, что люди страдают от радиации, а овощи на грядках в зоне ИАЭС вырастают мутантами. «Зеленые» грозят пикетами против строительства АЭС, а мне – отлучением от должности мэра. Все это нам уже знакомо, все это мы уже «проходили» во время прошлых атак «зеленых» на ИАЭС.

Но я уверена в том, что для Висагинаса и для Литвы, в целом, приход Hitachi – это действительно огромный шанс придать новое ускорение развитию экономики, появлению новых рабочих мест. Мы должны воспользоваться этим шансом, а не сидеть и ждать, пока вся Литва уедет искать счастья на чужбине. Наш город, как и вся Литва, переживает сейчас нелегкие кризисные времена. Знаю о настроениях людей, о их трудностях и проблемах. Но я верю в будущее Висагинаса, и здесь многое зависит от нас самих.

Я участвую в работе комитета по надзору за подготовкой к строительству Висагинской АЭС. Заседания комитета, председателем которого является премьер А. Кубилюс, проходят регулярно, практически, каждый месяц. Вот как раз очередное состоялось 10 февраля. На наших заседаниях дирекция ВАЭС отчитывается о проделанной работе. Есть график встреч, переговоров, всех процедур, предваряющих принятие закона о строительстве новой атомной станции. Могу заверить, что станция будет, потому что очень большая работа уже проделана, и все идет четко по графику. Когда придет время принятия закона, я поеду в Сейм и буду говорить с каждым парламентарием, чтобы этот закон прошел.

— Хорошо, что у вас это искренняя вера. Но в Литве все больше растет число скептиков и даже противников строительства АЭС. Есть они и среди членов Сейма.

-Я считаю, что скептицизм идет от того, что очень мало дается информации об этих подготовительных процессах. И на последнем заседании комитета об этом было сказано. Я думаю, все это держится в строжайшей тайне потому, что, как говорит премьер, не хочется сглазить. Когда будет проделана вся черновая подготовительная работа и будем иметь ее результат, его и можно будет предъявить обществу. Может, так оно и правильно.

— Но если проект ВАЭС все же получит реальное воплощение, надо нашей городской власти очень хорошо постараться, чтобы Висагинас получил как можно больше преференций. Ну, например, чтобы новая АЭС так же отапливала город, как это делала ИАЭС, чтобы пришли инвестиции для развития городской инфраструктуры, чтобы город мог участвовать в управлении станцией, имея хотя бы небольшую часть ее акций.

-В концессионном договоре очень конкретно расписано, что будет создаваться в Висагинасе. Японцы очень внимательно изучают наш город, интересуются всеми вопросами. Они знают о нас буквально все. Из опыта общения с японцами могу сказать, что по природе своей это люди закрытые, но пунктуальные и дотошные. Они мало говорят, но четко действуют. Hitachi уже сейчас что-то строит в Вильнюсе. Что касается атомной станции, то они уже думают о подготовке кадров для нее. Например, мне известно, что подобрана группа из литовской молодежи, закончившей недавно технические вузы, как в Литве, так и за рубежом, и ребята улетают в Японию на четырехмесячную учебу и стажировку.

-Закончим на этой оптимистичной ноте первую часть беседы и перейдем к нашим сегодняшним актуалиям. Сейчас самая горячая тема – это, конечно, теплоузлы. А в центре внимания общественности — Акт временной комиссии по проблемам внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса». Мы на своем объединенном заседании советов профсоюзов ИАЭС и Висагинаса встречались и беседовали с членами этой комиссии. И там прозвучало, что городской Совет и администрация самоуправления, сами же создав эту комиссию, как-то неадекватно восприняли ее выводы. Хотелось бы узнать ваше отношение к этому документу.

— Почему неадекватно? Я очень ценю проделанный комиссией труд. Там работали специалисты, знающие и опытные люди. Мне уже приходилось работать с ними, когда я сама возглавляла рабочую группу по аналогичным вопросам в 2010 году.

-Помнится, тогда выводы рабочей группы были проигнорированы. Как бы не получилось так же и на этот раз.

— Нет, они не будут проигнорированы. Насколько я понимаю ситуацию, одна из главных причин –это плохо подготовленные условия закупки оборудования теплоузлов для первого микрорайона. Первый блин, может, действительно получился комом. Но в составе закупочной комиссии были представители нашего самоуправления: мэр Витаус Рачкаускас, юрист Неринга Ефимовене и специалист самоуправления Виктория Абаравичене. Тогда мы должны были предвидеть все, что требуется для нормальной работы теплоузлов, включить туда балансировочные вентили, теплоизоляцию трубопроводов и т.д.. А получилось так, что закупили, наверное, самые простые теплоузлы, а по стоимости они потянули ого-го. Если бы это было качественное оборудование, разве было бы столько проблем у нас в городе. Люди были бы довольны и сами посоветовали бы жителям II и III микрорайонов заменить теплоузлы. А теперь жители, испугавшись, не хотят ни новых теплоузлов, ни реновации домов. Они не верят, что кто-то качественно сделает эти работы. Так получилось, что сама по себе хорошая идея скомпрометирована неудачным ее воплощением в I микрорайоне. И лучший способ вернуть доверие жителей, это исправить допущенные ошибки. Значит, если будем переводить на закрытую систему отопления II и III микрорайоны, то таких теплоузлов там уже не должно быть. Будем готовить качественные технические условия. По условиям финансирования из европейских структурных фондов самоуправление само не имеет права закупать оборудование. Это прерогатива Центрального агентства по управлению проектами (ЦПВА). Но мы можем дать свои предложения и работать в составе закупочной комиссии. Технические условия для этих микрорайонов уже есть, и техническое задание то же самое, что по первому микрорайону. И конкурс на генподрядчика уже тоже был объявлен при прежней городской администрации. Но мы можем сейчас внести дополнения, потому что будет объявляться новый конкурс.

-Так что теперь делать с этим Актом временной комиссии: утвердить, проигнорировать или принять к сведению? Решение -то Советом пока не принято.

-Есть протокольное решение: администрации самоуправления поручено собрать представителей проектировщика, надзорного органа, генподрядчика, всех, кто задействован в этом проекте. Встретиться лицом к лицу, услышать их ответ на предъявленные им претензии. Мы готовы общаться с партнерами по проекту, попытаемся убедить их в том, что свой брак они должны исправить. Они и сейчас что-то поправляют, регулируют. А может, в чем-то они докажут свою правоту.

— А мы как-то ограничены в сроках по сбору подписей на замену теплоузлов от жителей второго и третьего микрорайонов? Где-то я прочитала, что речь идет о нескольких неделях.

— Сроков нет. Если откажемся, то потеряем 7 млн.евро из Игналинской программы.

— Есть слухи, что могут объединить два проекта в один и, дав согласие на замену теплоузлов, жители тем самым как бы согласятся на реновацию их домов.

— Есть такое желание. Но мы против объединения проектов. Реновация должна осуществляться только при согласии жильцов, хотя многим нашим домам она очень нужна.

Беседовала Зоя Шупаева



Рубрика: Новости НП | Добавить комментарий

Профсоюзные активисты ознакомились с выводами временной комиссии

Posted on 2012/02/14

Самая горячая тема сегодня в нашем городе – это замена теплоузлов.

Жители первого микрорайона уже получили это благо или новую головную боль (что пока неясно) в виде новых тепловых пунктов. Предстоит сделать свой выбор и жителям второго и третьего микрорайонов, которых самоуправление торопит с принятием решения.

Как мы уже отмечали, Независимый профсоюз ИАЭС на протяжении всей своей истории не оставался в стороне от важнейших городских проблем. Вот и сейчас он совместно с городским объединением профсоюзов пытается разобраться в ситуации, сложившейся с внедрением этого проекта, сформулировать свою позицию и довести ее до городской власти.

Этому было посвящено совместное заседание двух советов – Независимого профсоюза ИАЭС и городского объединения, состоявшееся 9 февраля.

По инициативе профсоюзного актива, на заседание были приглашены члены временной комиссии по проблемам внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса». В разговоре приняли участие председатель временной комиссии А. Клочан, члены комиссии: В. Кузнецов, А. Покидышев, а также помогавшие им в работе В. Зимин и А. Журавлев.

е будем подробно останавливаться на цифрах и фактах, выводах и предложениях, которые сформулировала комиссия в результате проведенной большой и кропотливой работы, поскольку они изложены в Акте, опубликованном на нашем сайте. В более сжатом варианте эта же информация содержится в обращении членов временной комиссии к работникам ИАЭС. Приведем здесь лишь основные тезисы, которые прозвучали в выступлениях гостей.

Итак, первоначальный проект носил название «Модернизация и реконструкция отопительной системы г. Висагинаса». И европейские деньги выделялись именно под эту программу, которая предусматривала целый комплекс работ по модернизации и реконструкции всего отопительного хозяйства. Но в ходе реализации программа претерпела удивительную метаморфозу. В техзадании, которым руководствовался генподрядчик, осталась только замена тепловых пунктов, а все остальное: реконструкция балансировочных вентилей, терморегуляторов, установка счетчиков на отопительных приборах в квартирах, замена теплоизоляции и т.д. – непонятным образом выпали.из перечня работ.

Кроме того, как константируют члены временной комиссии, внедряемая система является морально устаревшей, ее уже не используют в других государствах. А сами работы были выполнены со многими отклонениями от проекта и от нормативных документов, регламентирующих правила устройства потенциально опасного оборудования, каковым является тепловой пункт. Было обнаружено более 3 тыс. недоделок и недостатков, буквально на всех этапах реализации проекта.

Объекты не приняты в эксплуатацию в установленном порядке. И если раньше жильцам было обещано, что новые теплоузлы будут 5 лет находиться на балансе самоуправления, то теперь, по новой редакции закона «О тепловом хозяйстве», эта собственность должна быть передана квартировладельцам. Следовательно, все проблемы по содержанию тепловых пунктов лягут на плечи жителей, притом, что не подготовлены специалисты, чтобы обслуживать эти системы.

А теперь, с легкой руки министра энергетики А.Сякмокаса, издавшего приказ, согласно которому все работы в тепловых пунктах, независимо от их вида, следует считать ремонтом, никаких госкомиссий по приемке быть не может. Этот, мягко говоря, странный приказ, который не согласуется со строительными нормами и правилами, выпущенными другим министерством- охраны окружающей среды, открывает широкую дорогу безобразиям, которые и имеем мы в первом микрорайоне.

Члены временной комиссии выразили озабоченность, что проделанная ими работа не получила должного внимания ни со стороны Совета, ни администрации самоуправления. Есть опасение, что от их выводов могут просто отмахнуться, как отмахнулись власти от выводов рабочей группы, изучавшей причины резкого скачка тарифов на отопление в начале 2010 года.

Члены Висагинского Совета, заслушав отчет председателя временной комиссии А. Клочана, приняли протокольное решение: организовать круглый стол с участием представителей всех организаций, задействованных в этом проекте, и обсудить выводы и предложения, содержащиеся в акте. Такая встреча состоится сегодня после обеда. А накануне мы поинтересовались мнением мэра Висагинаса Дали Штраупайте, как она оценивает выводы экспертов и как видит дальнейшую работу по проекту модернизации отопительной системы в городе. Так что, продолжение следует…

Подготовила Зоя Шупаева

Рубрика: Актуалии | Добавить комментарий

О замене теплоузлов и реновации жилых домов

Posted on 2012/02/13

Информация от членов временной комиссии Совета Висагинского самоуправления по проблемам внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса».

Мы, в прошлом работники ИАЭС, члены временной комиссии Совета Висагинского самоуправления по проблемам внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса»: Александр Клочан, Владимир Кузнецов, Анатолий Покидышев, считаем свом долгом проинформировать своих сотоварищей по совместной в прошлом работе на Игналинской АЭС о реальном положении дел с внедрением проектов по энергосбережению в домах г. Висагинас.

Как все мы знаем, на заседании Висагинского Совета 13 голосами членов Совета было принято политическое решение о начале работ по реновации домов по программе «Энервизия». Мотивом для принятия такого решения было то обстоятельство, что государство из различных фондов, в совокупности, должно взять на себя обязательство финансировать не менее 85 % стоимости работ по внедрению этой программы, и только 15% ее стоимости будут вынуждены заплатить сами собственники квартир. Вот на таких условиях наши депутаты и «купили билет на поезд» для своих избирателей, везущий их к «светлому» будущему, а точнее, к прямому опустошению и без того тощих их кошельков. Правда, чтобы этот «паровоз» тронулся с места, нужно иметь согласие 50%+1 от числа собственников дома. Тут следует отметить, что после такого решения Совета «механизм реновации» закрутился, и «новаторы» уже успели на сегодняшний день истратить на рекламу программы «Энервизия» порядка 200 тыс. литов.

Но вот произошла и первая остановка нашего «паровоза». Появилась первая корректировка со стороны вышестоящих «благодетелей» проекта относительно условий финансирования программы «Энервизия». Итак, 2 февраля 2012г. в самоуправлении прошла рабочая встреча представителей сторон- участников проекта по вопросу определения условий начала работ по программам энергосбережения в домах Висагинаса . Представитель Центрального агентства по управлению проектами (ЦПВА) эксперт Валюс СЕРБЕНТА проинформировал нас о том, что государство в настоящей момент не имеет никаких возможностей взять на себя столь высокие финансовые обязательства по обеспечению 85% финансирования проекта «Энервизия». С учетом того обстоятельства, что Висагинас является не проблемным регионом, а развивающимся (к слову, Игналина имеет статус проблемного региона), то из Еврофондов может быть выделено городу на программу реновации домов только 30% стоимости проекта и еще дополнительно плюс 24 млн.литов из программы закрытия Игналинской АЭС, что в совокупности примерно равно 40% общей стоимости реновационного проекта. При этом, к прежнему условию для начала работ по реновации домов, согласно литовскому законодательству, а это получение согласия 50%+1 от числа собственников квартир дома, дополнительно добавляется непременное условие финансирования программы — реновацией должно быть охвачено не менее 50% всего жилого фонда города. Остается и еще одно условие получения финансовой помощи — это снижение после выполненных работ по реноваации дома теплопотребления не менее чем на 40%. Только при таких условиях возможно получение со стороны Еврофондов и государства финансовой поддержки работ по проекту «Энервизия».

Вот в такой затруднительной финансовой ситуации эксперт ЦПВА В. Сербента предлагает свести два проекта: один по реновации домов в рамках программы «Энервизия» и другой проект -«Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» (2 этап, МКР. 2-3), стоимостью 7 млн. евро- в один проект с объединением их финансовых ресурсов.

Присутствовавшие на встрече члены временной комиссии по проблемам внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы г. Висагинас» (МКР.1) задали эксперту ЦПВА Валюсу Сербенте ряд вопросов.

1.Почему ЦПВА и Генпроектировщик техпроекта ЗАО «Изобара» предложили для Висагинаса морально устаревший проект «Реконструкция теплопунктов», что выразилось в оборудовании в домах помещений тепловых пунктов с применением теплообменников и циркуляционных насосов на модулях систем отопления?

2.Почему была выбрана для реализации в нашем городе одна из сложных, дорогих в содержании и ненадежных в работе технологических схем ТП, работа тепломодуля которого поставлена в прямую зависимость от бесперебойного электроснабжения циркуляционных насосов, регулирующей арматуры и электронного блока?

3.Почему не учтен тот фактор, что эксплуатационное обслуживание и содержание такого оборудования в ТП весьма и весьма трудоемкие? ( Так, фильтры для воды, грязевики требуют периодической очистки 1 раз в две недели, а теплообменники требуют химической очистки внутренних поверхностей от накипи не реже 1 раза в два года). Следует также отметить, что в ущерб надежности работы модуля его электроснабжение выполнено от одной из двух имеющихся в доме секций и одним кабелем.

Все вышеуказанные моменты плюс то обстоятельство, что в каждом ТП в системе отопления смонтирован только один рабочий циркуляционный насос ( резервный насос по техпроекту предусмотен в режиме хранения на складе), значительно снижают НАДЕЖНОСТЬ теплоснабжения дома, так как оборудование может в любой момент выйти из строя, а его замена не всегда возможна своевременно, к примеру, ночью). Учитывая существующую схему электроснабжения зданий города с 3-ей категорией надежности, проектировщикам техпроектов целесообразно было бы для надежности и в качестве резерва оставить старый теплоузел в рабочем состоянии, либо смонтировать на его базе новый модуль ТП упрощенной конструкции. А именно: смонтировать систему АВАРС — автоматический водоструйный элеватор с регулируемым соплом и блоком резервного питания (без теплообменника и расширительного сосуда) или установить один регулятор для подмешивания обратной воды с помощью рабочего и резервного циркуляционных насосов. Оба варианта недорогие по цене (в разы дешевле тех, что установлены на модулях в наших ТП), простые в обслуживании, надежные в работе и имеют срок эксплуатации в несколько раз выше, потому как не имеют теплообменников и электронной апаратуры. Внедрив вот такую простую и недорогостоящую схему тепломодуля с модернизированным элеватором, можно было бы за счет дешевизны этого оборудования, сокращения трудоемкости объема работ по монтажу значительно снизить затраты денежных средств, и на эти сэкономленные финансы выполнить и другие составляющие (фрагменты) реконструкции систем отопления. Выполнить не только одну реконструкцию ТП, а полную модернизацию всей системы отопления в рамках проекта «Модернизация и реновация отопительной системы г. Висагинас». Это установить: радиаторные терморегуляторы, автоматические балансировочные вентили на стояках системы отопления, поквартирные счетчики потребления теплоэнергии.

На эти вопросы эксперт ЦПВА г-н Сербента ответил, что Висагинас получил то, что ранее заказал в техническом задании (ТЗ), то есть, Заказчик получил то, что заказало в свое время руководство администрации самоуправления. Техзадание генпроектировщиком — ЗАО «Изобара» — было в техпроектах реализовано полностью, хотя и с некоторыми недоработками. Представители Заказчика, участвовавшие в работе комиссии ЦПВА, с предложенным для Висагинаса вариантом техпроекта согласились. Далее Сербента добавил, что если сейчас от Заказчика поступят уточнения, дополнения в ТЗ, то в имеющийся проект «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» (МКР. 2, 3) можно внести необходимые изменения и дополнения. По имеющимся у нас сведениям, теплопункты в МКР1-2 будут реконструировать практически по старым проектам, за малым исключением. Модули на ТП подобраны прежних модификаций, с теплообменниками, с одним циркуляционным насосом, без резервного насоса и без резервного электропитания.

Считаем необходимым обратить ваше внимание на следующие моменты.

1. В соседних государствах, таких, как Польша, Беларусь, уже отказались от эксплуатации таких, как у нас, модулей с теплообменниками, смонтированными в ТП МКР-1, посчитав их крайне неэффективными, неэкономичными, трудоемкими и затратными в эксплуатации, с недопустимо низким сроком эксплуатации, порядка 10 лет. Правда, стоимость используемых модулей (аналогов смонтрованных в МКР.1), изготовленных фирмой Danfoss в Польше, в зависимости от мощности теплообменника, на сегодня равна порядка 3-4 тыс. евро, что в разы ниже стоимости модулей, внедренных в ТП в МКР.1, равно как и тех, которые планируются устанавливать в МКР. 2-3. В этих государствах сейчас применяют более прогрессивные теплопункты элеваторного типа с регулируемым соплом, что для жителей (за исключением посредников) нашего города было бы всесторонне приемлемо и эффективно.

2. В сложившейся ситуации, рассуждая логически, с высокой долей вероятности можно предположить, что в случае объединения этих инвестиционных программ в одну, от жителей МКР.1, которые в недалеком прошлом уже дали свое согласие только на реконструкцию ТП в принадлежащих им домам, больше уже не потребуется их согласие на выполнение дополнительно еще и работ по реновации их дома в целом. А жители МКР. 2-3, которые сейчас дают свое согласие на выполнение работ по реконструкции ТП в их домах, должны понимать, что этого согласия может быть достаточно и для выполнения работ всего комплекса меропрятий по энергосбережению их дома.

3. Особо обращаем ваше (владельцев квартир) внимание, что в вопросах внедрения проектов по реконструкции либо реновации частной собственности нет со стороны государства никаких гарантий. Не исключена возможность, что в очередной раз государством или комиссией по инвестициям Евросоюза не будут изменены в ходе выполнения работ по реновации, по различным (объективным или субъективным) причинам, условия финансированиия предлагаемых нам проектов. В такой ситуации не лишним было бы потребовать от администрации самоуправления продумать вопрос предоставления квартировладельцам гарантийных обязательств (выдачи гарантийного сертификата). А всем жителям мы советуем, прежде чем дать свое согласие на реконструкцию, реновацию вашей собственности, требовать от представителей власти государственных гарантий с указанием там сметной стоимости выполнения реновационных работ, условий кредитования со стороны банков, условий досрочного выхода квартировладельцев из программы «Энервизия» в случае смерти дольщика или в сязи с перездом на новое постоянное местожительства. Причем, последние должны быть оформлены должным образом у нотариуса и иметь юридическую силу в части обеспечения и охраны прав собственника на свою собственность при любых условиях развития событий (независимо от условий финансирования, к примеру, в случае банкротства или национализации банка, а также независимо от исхода и срока внедрения этих инновационных проектов).

Учитывая вышеизложенное, члены временной комиссии Совета самоуправления по проблемам реализации проекта «Модернизация и реновация отопительной системы г.Висагинас» (МКР.1) вторично ПРЕДЛОЖИЛИ руководству дирекции Висагинского самоуправления:

1. Незамедлительно подготовить уточненное техническое задание на разработку проекта «Модернизация и реновация отопительной системы г. Висагинас» (не ограничиваясь реконструкцией одного только ТП) и вместо полной замены теплоузлов выполнить установку (врезку) в существующие элеваторы вставок с регулируемым соплом, осуществить монтаж электрошкафов управления с блоком резервного питания. На стояках системы отопления предусмотреть установку автоматических регулировочно- балансировочных вентилей, клапанов, а на отопительных батереях (радиаторах) предусмотреть установку терморегуляторов и теплосчетчиков, выполнить ремонт теплоизоляции внутриподвальных трубопроводов. Предусмотреть в ТЗ (техническом задании) возможность на Пульте управления дистанционного считывания со счетчиков ТП количества потребляемого тепла, а также предусмотреть возможность исключения корректировок со стороны любых диспетчерских пунктов по управлению системой отопления, количества подаваемого на ТП дома тепла энергопоставщиком.

2. Обязать генпроектировщика перед внесением изменений в проект «Модернизация и реновация отопительной системы г. Висагинас» (МКР.2.3) обследовать в домах внутренние системы отопления, ГВС, с установкой в нужных местах автоматических воздухоотводчиков из системы. Это должно быть также предусмотрено в ТЗ.

3. За счет снижения затрат по пункту 1 проекта «Модернизация и реновация отопительной системы г. Висагинас» (МКР.2.3), устранить ошибки проекта «Реконструкции ТП» в МКР.1, приведя их к современным проектным решениям в рамках проекта «Модернизация и реновация отопительной системы г. Висагинас» (МКР.2,3).

4. Работы по II этапу проекта «Модернизация и реновация отопительной системы г. Висагинас» (МКР.2-3) должны выполняться в порядке и на условиях, как это и было предусмотрено II этапом самостоятельного проекта «Модернизация и реконструкция отопительных систем Висагинаса», финансируемого из средств программы по закрытию Игналинской АЭС, с учетом предложений, указанных в п.1-3, а также с учетом всех замечаний, указанных в Акте временной комиссии по проблемам внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса».

5. Работы по реновации домов в г.Висагинас должны выполняться в порядке и на условиях, как это ранее и было предусмотрено программой «Энервизия», и непременно под гарантии (сертификат) государства, выданных индивидуально каждому квартировладельцу. Никакого совмещения (объединения) инновационных проектов, программ по энергсбережению воедино быть не должно, ибо это действие может заметно снизить интерес со стороны владельцев квартир к выполнению этих работ на их домах, а то и вовсе привести к отказу от них. Сегодня нельзя доверять одним словесным обещаниям, кем бы они ни были даны, тем более, если последние даются на десятки лет вперед, без учета экономической ситуации, как в Литве, так и в целом в странах Евросоюза.

В первом микрорайоне жители, в том числе, и мы лично, в этом убедились полностью и хотим предостеречь вас.

Мы однозначно выступаем за применение энергосберегающих технологий в городе, за внедрение прогрессивных, надежных в эксплуатации и недорогостоящих в обслуживании элементов всего комплекса мероприятий проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса», а не только одних теплопунктов, выполненных по схеме «реконструкции», и хуже того, выполненных по схеме «простого ремонта». С учетом вышеизложенного, предлагаем вам, уважаемые квартировладельцы, в этом вопросе сделать самостоятельный выбор, руководствуясь при этом здравым смыслом и экономической целесообразностью, а не надеяться на выбор и эрудицию «всезнающего» соседа, ибо последний, точно, сделает ВЫБОР не в вашу пользу.

С уважением
члены комиссии: А. Клочан , В. Кузнецов, А. Покидышев



Рубрика: Актуалии | Добавить комментарий

Заседание совета НП

Posted on 2012/02/13

9 февраля состоялось очередное заседание совета Независимого профсоюза.

Первая его часть прошла в 185 здании, где, по просьбе членов совета, им был представлен проект новой структуры ИАЭС. Его представил эксперт дирекции по корпоративным делам Юрий Тараканов. Следует отметить, что это уже вторая встреча с профсоюзами по данной теме. Ранее было проведено консультационное совещание с Объединенным представительством профсоюзов ИАЭС.

На этот раз презентация проекта проходила в другом формате, с участием руководителей подразделений станции, которые тоже выразили свой взгляд на предполагаемые изменения в структуре предприятия. Состоялась оживленная дискуссия, обмен мнениями. Профсоюзные активисты интересовались, каковы цели и задачи внедрения новой структуры, почему возникла необходимость изменения существующей и др.

Данной встречей завершился первый этап консультаций с представителями коллектива. Как записано в протоколе, после согласования проекта с VATESI и правлением ИАЭС должен состояться второй этап консультаций с профсоюзами, где речь уже пойдет о перемещении персонала.

Далее заседание совета продолжилось в офисе Независимого профсоюза. Членам совета была представлена информация о ходе переговорного процесса по проекту нового коллективного договора. Как известно, в связи с затянувшимися переговорами, назначена новая дата проведения конференции – 15 марта, а 23 февраля Акт проверки выполнения предыдущего коллективного договора и проект нового колдоговора должны быть переданы в подразделения станции для ознакомления коллектива с этими документами.

Совет утвердил смету расходов на 2012 год согласно утвержденному на предыдущем заседании плану мероприятий. Кстати, очередное из запланированных мероприятий состоится уже в конце этой недели — 18 февраля. Это будет экскурсионная поездка на старинную мельницу в Зарасайском районе. Нынче к уже традиционным мероприятиям, таким, как майский субботник, летняя семейная спартакиада в Швянтойи, посещение аквапарка и другие, добавились новые. В частности, вместо выездов в Палангу решено организовать в июле палаточный отдых на озере Асавас в Зарасайском районе. Что-то вроде туристического сбора, со спортивными состязаниями, песнями у костра под гитару. Ну, а в первой половине июля любителей путешествий ждет интереснейший тур по городам Франции.

Состоялся разговор и по предстоящему 20-летнему юбилею Независимого профсоюза, который будет отмечаться в апреле. Идеи есть, они обсуждаются, предложения от членов профсоюза, как отметить эту дату, принимаются.

Приняты решения по некоторым текущим вопросам. Решено к существующим видам материальной помощи членам Независимого профсоюза добавить еще один – по случаю рождения ребенка- в размере 300 Лт.

Принято также решение о том, чтобы ввести в состав совета Евгения Измалкова. Он является членом комиссии по трудовым спорам, а по уставу НП, члены этой комиссии входят в состав совета.



Рубрика: Новости НП | Добавить комментарий