Доклад председателя Объединенного представительства профсоюзов Владимира Драника на конференции работников ИАЭС 16 марта

 Уважаемые делегаты, уважаемые коллеги! Сегодня мы в очередной раз собрались для того, чтобы обсудить важнейшие для нашего коллектива документы, а именно: подвести итоги по действовавшему с 14 января 2010 года Коллективному договору, отраженные в Акте проверки выполнения; а также обсудить проект нового Коллективного договора, переговоры по выработке которого, начатые 21 сентября 2011 года, в этот раз были очень непростыми. Согласование отдельных пунктов продолжалось буквально до последних дней перед конференцией. Дважды переносились сроки окончания переговоров, даты обсуждения проектов в коллективах и проведения конференции, пока не определили совместным решением окончательную дату – 16 марта.

Данный период – период перемен на нашем предприятии, в нашем коллективе из-за принятого государством политического решения о ликвидации ещё недавно вполне рентабельного, выпускавшего для республики пользующийся спросом экспортный продукт – электроэнергию. Но это решение было принято, состоялось, и мы уже более двух лет выполняем новые для себя задачи по ликвидации того, чем ещё недавно вся Литва гордилась.

Есть на этот счёт восточная пословица: «Не дай вам Бог жить в эпоху перемен!». В начале рассматриваемого нами отчётного периода – в 2010 году — продолжались массовые сокращения наших коллег. В течение года, в связи с прекращением эксплуатации ИАЭС, было уволено 398 работников. Большинство этих увольнений осуществлялись в принудительном порядке. Были и непродуманные решения администрации о структурных изменениях на предприятии, а, как следствие – ошибочные решения о количестве и сроках сокращений персонала, которые проводились массово и поспешно. Из-за боязни сокращений люди находились в стрессовом психологическом состоянии.

2010 год, как вы все помните, начался с масштабной замены у нас высшего административного руководства, а по сути, на предприятии было введено внешнее управление, т.е. произведена замена руководителей определённого ранга на, так сказать, «уполномоченных» министерства. Кроме замены генерального директора, появилась группа экспертов и помощников директора с уже установленными им персональными окладами, никак не согласующимися с нашим Коллективным договором и с уровнем заработных плат ведущих специалистов на предприятии. Кроме того, были привезены и персональный водитель, и персональные секретарши, переименованные в помощников с увеличением окладов в два с лишним раза. Всё это делалось, прошу заметить, без каких либо ссылок на отсутствие денег – аргумент, в дальнейшем многократно повторяемый нам в Министерстве энергетики, и вопреки обязательству администрации «сократить административно-управленческие расходы» (п. 1.6.1. ст. 6 Коллективного договора). Что означала смена руководства и дальнейшая череда отставок и назначений для нас, профсоюзов, как представителей коллектива в переговорах по Коллективному договору? Ведь мы решаем с администрацией вопросы и проблемы обратившихся к нам работников, осуществляя одну из своих функций – защитную. А за весь период 2010 –2011 годов сменилось шесть директоров по персоналу, традиционно возглавляющих комиссию по переговорам. С каждым новым администратором, от которого зависят на станции судьбы людей, ранее выстроенные кирпичики наших взаимоотношений приходилось выстраивать заново.

Со сменой руководства предприятия в начале 2010 года отношения с профсоюзами стали более формальными, всё сводилось к строго регламентированным по времени официальным встречам с нами. Единственное, на что при этом никто не мог повлиять, это на содержание выдвигаемых нами вопросов, на наше право обсуждать то, что мы сами считаем злободневным и требующим решения. В частности, на одной из первых встреч с генеральным директором О. Чюкшисом и директором по персоналу С.Ницисом, мы задали вопрос о законности формулировки «потеря доверия», как причины увольнения ряда руководителей предприятия: какое отношение данная формулировка имеет к Коллективному договору ИАЭС и Трудовому кодексу ЛР? (Необходимо заметить, что никто, уволенный в то время по этой формулировке, до сих пор не осуждён.) Так были ли декларируемые основания их увольнения, и в чём настоящие причины этого? Разговор тогда состоялся острый, и генеральный директор признал, что применение данной формулировки, как он выразился, «на грани». На грани законности и незаконности — так поняли мы это признание. Я не буду перечислять фамилии руководителей, уволенных в то время, они вам всем хорошо известны, но среди них люди, возглавлявшие наше предприятие в те годы, когда и формировалась слава Литвы в качестве ядерной державы, безукоризненно эксплуатирующей столь крупный объект. Есть уже и те, кто не выдержав морального унижения своего увольнения, ушёл из жизни.

Неоднократно на встречах с руководством станции нами обсуждался вопрос обоснованности заработных плат членов новой команды на фоне заработных плат остального коллектива. Даже соглашаясь с утверждением, что на данном этапе предприятию необходимы специфические компетенции с соответствующим денежным вознаграждением, трудно понять и принять столь категоричное деление коллектива на две части, абсолютно не сопоставимые в уровнях оплаты. Данные должности, по нашему убеждению, не были объективно оценены в рамках действующей системы оплаты труда, вследствие чего, выплачиваются не пропорционально, а в некоторых случаях и необоснованно большие, по сравнению с персоналом ИАЭС, оклады. Как можно понять и объяснить, например, заработную плату, извините за персональность, руководителя коммуникаций с четырьмя подчинёнными, которая значительно выше зарплат руководителей ведущих цехов и отделов. Разве сопоставимы уровни ответственности, компетентности в обеспечении жизнедеятельности ядерного объекта. При этом, если говорить об информированности коллектива, результатов деятельности сильно подорожавшего информационного центра за два года никто не заметил.

Кстати, наш Коллективный договор направлен на то, чтобы информирование персонала о всех аспектах деятельности предприятия происходило постоянно и как можно шире. Чтобы деятельность администрации была максимально прозрачной и понятной коллективу. Чтобы отношения внутри коллектива и между коллективом и администрацией были открытыми и честными. На решение этих задач и должна быть нацелена деятельность информационного центра, с чем на сегодня он явно не справляется. Хотя, безусловно, должен работать для коллектива, а не наоборот, коллектив существовать для выплат кому-то высоких зарплат.

Есть и другие примеры. Был и помощник генерального директора по связям с правительством, и эксперт со средним образованием, но с заоблачной зарплатой, и другие. Вообще, затронутая тема и приведённые мной примеры свидетельствуют о том, что заработная плата работников Игналинской АЭС действительно низка, и в Министерстве энергетики считают её неприемлемой для привлекаемых специалистов. Но именно такая градация зарплат усиливает отчуждение администрации от коллектива. Всё это ни что иное, как неуважение, мягко говоря, к тем, кто отработал на этом предприятии по три десятка лет и более, и кто действительно является специфической компетенцией в Литве.

Но, несмотря на все заверения и нашей администрации, и чинов министерства в понимании наших аргументов, необходимости, остроты, злободневности вопроса относительно заработной платы остального коллектива, несоответствия её размеров существующему реальному прожиточному уровню, инфляционным процессам, к сожалению, даже робкие шаги некоторых руководителей в этом направлении могут вызвать в министерстве раздражение и панику. Я хочу напомнить о нашем споре с администрацией по поводу изменения к действующему Коллективному договору, которое было подписано сторонами 7 июля 2011 года. Данное решение нам было предложено для согласования дирекцией персонала, в нём повышались максимумы «вилок» ряда категорий специалистов. Мы со своей стороны настояли на необходимости повышения всем категориям рабочих, специалистов всех звеньев, и на этих условиях решение согласовали. Оно не означало немедленное повышение зарплат, но позволяло этого добиваться. Однако в августе профсоюзы получили от администрации письмо о том, что сторона работодателя в одностороннем порядке отзывает свою подпись на данном соглашении. Хотя п. 5.3. ст. 5 действовавшего Коллективного договора определяет, что стороны обязуются не принимать односторонних решений относительно действующих статей, а подписанное решение стало его неотъемлемой частью. Такое действие администрации дискредитирует саму идею социального партнёрства и является абсолютно неприемлемым. Хочу ещё раз подчеркнуть, до подписания документа процедура подготовки вопроса определяется стороной, инициирующей совместное решение, но после подписания принятые на себя обязательства стороны обязаны безусловно выполнять. У нас были все основания инициировать коллективный спор, но мы получили заверения, что взамен разрабатывается новое решение сторон о повышении «вилок». Увы, в 2011 году мы его так и не дождались. В нашем обращении к председателю комиссии по Коллективному договору от 27 января этого года мы писали: «Не сомневаемся в том, что работодатель понимает, что вопрос заработной платы – один из самых чувствительных и наиважнейших в содержании Коллективного договора…, что ежедневно выполняемая работа каждого члена коллектива, должная мотивация и справедливая система оплаты труда напрямую влияют на эффективность деятельности предприятия».

Теперь несколько слов о нашем споре по приказу генерального директора от 24 марта 2011 года, утвердившего «Правила управления не разглашаемой информацией и информацией ограниченного распространения». Данный нормативный документ предприятия, взбудораживший весь коллектив, нами был опротестован всеми возможными способами. Не может не обескураживать попытка наложить обет молчания обо всём, что происходит на нашем предприятии, подписав договор о конфиденциальности со 100% работников. Игналинская АЭС успешно эксплуатировалась почти три десятилетия, и никогда не возникало никаких инцидентов с разглашением каких-либо тайн. Ведь сохранность коммерческой информации, государственных тайн достаточно жёстко регламентируют другие правовые акты Литвы. Кому и зачем понадобился этот довольно объёмный документ, внедрявшийся столь масштабно? Кого так сильно напугало возможное мнение наших работников? Мы так и не получили от администрации убедительных объяснений мотивации и необходимости появления данного документа, все объяснения носили абстрактный характер, типа: даже уборщица может у кого-то что-то на письменном столе подсмотреть. Мы посчитали этот документ необоснованным, чрезмерным, расценив его в качестве инструмента устрашения, увы, не способствующего сплочённости в решении поставленных перед предприятием задач. Многие работники ещё более замкнулись, ушли в себя, боятся высказать замечания, своё мнение, не совпадающее с мнением администрации. Если это и есть цель авторов данного документа, то хочется сказать: «Остановитесь, Господа, пока не поздно!». Страх, апатия, равнодушие – плохие помощники в том деле, которым занимается коллектив на нашем предприятии. Наоборот, характер и специфика работ подразумевают коллективизм, открытость в обмене мнениями, сопричастность каждого к общим целям и задачам, всё это в точном соответствии с принципами «Культуры безопасности».

Не улучшил психологический климат в коллективе и приказ генерального директора от 10 января 2012 года «По применению категорий знания государственного языка», и здесь со 100% охватом персонала. Во исполнении Постановления Правительства ЛР №1688 от 24 декабря 2003 года, на нашем предприятии соответствующим приказом были утверждены определённые категории знания государственного языка для должностей, в описании которых установлены функции общения с лицами, подготовки и заполнения документов. В новом приказе к ряду должностей были ужесточены требования, повышены категории, и расширен сам список должностей. Трудно согласиться с инициаторами приказа, что персоналу станции в годы активной работы предприятия для его успешной эксплуатации знаний государственного языка хватало, а на остановленных блоках стало недостаточно. Трудно согласиться и с утверждением, что кто-то не сможет понять информацию предупреждающего характера (на дверях, лестницах и т.д.), за всё время существования станции подобных ситуаций не зафиксировано. 16 января по данному приказу мы направили письмо генеральному директору, указав, в том числе, и на то, что предприятие взяло на себя не свойственные ему функции Государственной инспекции по государственному языку. 23 февраля получили ответ, в котором подтверждается, что, руководствуясь 235 статьёй Трудового кодекса, невыполнение утверждённых в Приказе указаний не считается грубым нарушением трудовой дисциплины, что формальное несоответствие предусмотренных требований в должностной инструкции не может быть правовой причиной прекратить с работником заключенный трудовой договор.

В наших спорах с администрацией мы пытаемся терпеливо напоминать о пунктах Коллективного договора и Трудового кодекса, где говорится о социальном партнёрстве и цивилизованных отношениях, ведь в соответствии с Коллективным договором, наши отношения должны строиться на равноправии, уважении, учёте мнения представителей работников при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих правовое положение работников, и т.д. Этому посвящены сразу несколько статей.

Что есть Коллективный договор, и зачем он нужен на предприятии? Это добровольный правовой акт, позволяющий учесть интересы сторон и заключённый между работниками и работодателем в лице их представителей. Это инструмент, регулирующий коллективные отношения в сфере труда. Взаимные решения обязывают нести взаимную ответственность. Взаимовыгодно совместно искать решения в таких чувствительных для каждого работника проблемных вопросах, как, например, оплата труда, безопасность труда. И во многих других вопросах взаимоотношений коллектива и администрации, регулируемых Коллективным договором. Содержание и структура документа определяются сторонами коллективных переговоров и могут включать в себя очень широкий спектр важнейших для коллектива тем. Наш проект Коллективного договора включает принципы взаимоотношений сторон, трудовой договор, оплату труда, время труда и отдыха, безопасность и здоровье работников, контроль выполнения, порядок разрешения трудовых споров, порядок разработки, рассмотрения и утверждения Коллективного договора – всего девять разделов и восемь приложений.

В первой половине 2010 года мы столкнулись с нежеланием новой администрации согласовывать оплату труда через колдоговор, через решения сторон. Контроль со стороны профсоюзов за расходованием средств на оплату труда не устраивал администрацию. Конфликт обострился с появлением нового документа «Правила оплаты труда работников ГП ИАЭС». Этот документ в нескольких позициях противоречил существующему Положению об оплате труда – приложению №1 Коллективного договора, в соответствии с Трудовым кодексом ЛР, являющемуся основным юридическим документом, регламентирующим систему оплаты на предприятии. Кроме того, во время встреч с администрацией звучали высказывания о том, что наш Коллективный договор чрезмерно объёмный, излишне подробный, что необходимо разработать новый документ. Приходилось слышать и более откровенные высказывания о том, что администрация может и не выполнять Коллективный договор и т.д.

В такой ситуации ещё осенью 2010 года мы выступили с инициативой решением сторон продлить действие договора ещё на год, чтобы его сохранить как документ. В конце концов, удалось убедить генерального директора согласиться на это после серии переговоров и улучшив некоторые пункты. В частности, были конкретизированы и улучшены статьи по дополнительным выплатам в сторону увеличения и введены новые. Например, помощь нашим работникам в критических ситуациях (ст. 21): по болезни увеличились выплаты со 100 литов до размера от 500 до 2000 литов; в случае смерти работника (к сожалению, это происходит), не менее 3000 литов; восстановлена выплата 400 литов в связи со смертью близких родственников (родители, дети). Пролонгирован Коллективный договор с внесением поправок и изменений был 22 декабря 2010 года на основании ст. 3 п. 2 «Стороны Коллективного договора письменным соглашением могут продлить действие Коллективного договора, но не более, чем на один год.».

Уважаемые делегаты! Обсуждаемые нами сегодня документы: Акт проверки выполнения предыдущего Коллективного договора и проект нового Коллективного договора, обсуждались в коллективах, прорабатывались во время переговоров сторонами в рамках комиссии по колдоговору. Ход переговоров, несмотря на необоснованные опасения наших партнёров по переговорам, довольно полно освещался на нашей страничке на внутреннем сайте предприятия. Поэтому я остановлюсь лишь на некоторых узловых моментах.

В Акте проверки Коллективного договора за отчётный период, поскольку этот период составлял два года, то для удобства показатели приведены в сравнении – 2011 год (в скобочках за 2010 год). Промежуточные итоги с составлениями Актов проверки выполнения обсуждаются сторонами каждые полгода, после обсуждения в коллективах с учётом поступивших замечаний. Годовой акт проверки выполнения за 2010 год был обсуждён и утверждён сторонами 15 апреля 2011 года, накануне нашего профессионального праздника – Дня энергетиков Литвы. К которому, если вы помните, совместно с администрацией удалось добиться одноразовой выплаты в 260 литов.

Говоря об оплате труда и выплатах, необходимо признать, что работодатель выполнял свои обязательства по Коллективному договору и два раза в месяц обеспечивал своевременную выплату заработной платы, переводя деньги на расчётный счёт в банке, указанном работником. Своевременно вручались расчётные листы. В таблице №2 представлены данные по среднемесячной зарплате. В соответствии с п. 1 ст. 21 Коллективного договора, предприятие за первые два календарных дня нетрудоспособности оплачивало по среднему показателю заработной платы работника. Это составило за 2011 год 315 тысяч литов (за 2010 год – 286,6 тыс. литов). Эти выплаты осуществлялись из средств на оплату труда. Хочу напомнить и о том, что на выполнение администрацией обязательств по Коллективному договору решением Правления и в 2010 году, и в 2011 годах выделялось по 100 тыс. литов, и в Акте указано, какие дополнительные выплаты, в соответствии с той же 21 статьёй, были произведены. Всего выплачено на эти цели 88,29 тыс. литов (за 2010 год – 36,3 тыс. литов). Отдельным решением сторон была оказана помощь работнику предприятия – 2000 литов, в связи с тем, что его сын на территории Белоруссии получил тяжёлую травму. Нужно было делать ему срочную операцию в другом государстве, оплачивать его лечение и содержание в медучреждении и транспортировку в Литву.

Необходимо отметить и то, что с учётом замечаний и нареканий со стороны работников станции, но всё же в течении года администрация решала вопрос по доставке персонала на работу и с работы. Сейчас найден новый перевозчик с более приемлемой для наших работников ценой за поезд – ИП «Метеорит турас», договор с которым заключён до конца текущего года.

Достаточно широко развёрнут VI раздел «Безопасность и здоровье работников». Здесь отражено и проведение внутреннего контроля во всех подразделениях. За прошлый год было установлено 223 несоответствия (в 2010 году – 182), которые устранялись в сроки, указанные в актах проверок. Работа отделом безопасности и здоровья работников каждый год проводится кропотливая и очень большая.

При обсуждении прошлого, промежуточного, Акта проверки и при подготовке нынешнего были замечания по обеспечению персонала средствами индивидуальной защиты, по задержке закупок этих средств, а также средств гигиены и дезактивирующих средств от радиоактивных загрязнений кожных покровов. Последнее замечание было по ограничению выдачи полотенец в санпропускниках. Мы делали замечания администрации, по нашим сигналам принимались меры, вопросы решались. Но они периодически вновь возникают, в том, числе, и в отношении своевременных закупок необходимых комплектов спецодежды. Вопросы эти звучали и на собраниях коллективов по итогам года, и при рассмотрении данных проектов документов, обсуждаемых нами сегодня. В частности, коллектив цеха теплоснабжения, транспорта и коммуникаций выразил просьбу поднять вопрос о нехватке средств защиты (перчатки, рукавицы, спецодежда, обувь и т.д.). Мы просим администрацию держать эти вопросы на особом контроле. Нас данная проблема волнует вот ещё в каком аспекте: насколько обосновано использование на эти цели средств Национального фонда снятия с эксплуатации в связи с его активным опустошением? Ведь из него финансируется «спасательный круг» для наших работников, попадающих под сокращение – Закон «О дополнительных гарантиях занятости и социальных гарантиях работникам ГП ИАЭС». Подробнее эти все вопросы раскроет председатель комитета ИАЭС по безопасности труда и здоровью Антанас Юргелявичюс в своём докладе. В этом комитете работают и представители профсоюзов, принимающие участие в расследовании несчастных случаев.

В целом, думаю, можно признать, что с учётом высказанных замечаний, в течение 2010-2011 годов Коллективный договор, в основном, выполнялся удовлетворительно, и Акт проверки можно утвердить. Администрацией были организованы: производственная, финансово-экономическая и хозяйственная деятельность, соответственно, решались вопросы организации труда, безопасности труда, оплаты труда. Правда, по вопросу организации оплаты труда у нас есть собственное мнение, отличное по ряду моментов от мнения администрации, но я этого вопроса ещё коснусь.

Теперь о проекте Коллективного договора. Как стороны договорились, он принимается на один год, не устанавливается календарная дата его действия (п. 1 ст. 3, I раздел). Причина в том, что показатели деятельности предприятия за прошедший год появляются в начале следующего, а они необходимы для включения в Акт проверки выполнения действовавшего КД. Во II разделе в 6 ст. прошу обратить внимание, что в соответствии с целым рядом статей ТК ЛР закреплена необходимость информирования профсоюзов и проведения с ними консультаций по таким вопросам, как: реорганизация и структурные преобразования предприятия и возможные правовые, экономические и социальные последствия для работников и меры их смягчения; планирование увольнения группы работников, причины, критерии отбора и условия расторжения трудовых договоров; ввод на предприятии новых форм и видов трудовых договоров; организация оплаты труда; рабочее время и отдых; создание безопасных условий труда; предоставление компенсаций и льгот. Стоит отметить, что по ряду из перечисленных вопросов необходимость проведения консультаций с профсоюзами предписывают и Директивы ЕС и Социальная Хартия ЕС, ратифицированная Литвой. Эту позицию мы считаем принципиальной для себя. Приведу пример. Сейчас готовится изменение организационной структуры предприятия, и мы имеем все основания настаивать на проведении консультаций с нами по готовящимся изменениям и особенно в части последствий этих изменений для персонала. В этой части, во время рабочих встреч и с нашей администрацией и в Министерстве энергетики мы пытаемся донести необходимость понимания, не побоюсь этого слова, незаменимости наших специалистов по опыту и квалификации. Их огульное сокращение может затем дорого обойтись. Планируя любые изменения структуры, важно стремиться не растратить имеющийся на станции человеческий потенциал. Отбор и подготовка очень многих наших специалистов происходили персонально, на протяжении многих лет.

Значительно увеличился III раздел «Трудовой договор». Это связано с тем, что часть пунктов о порядке заключения трудовых договоров, по инициативе юристов предприятия, перенесены из Правил трудового распорядка в основной текст колдоговора. Стоит обратить внимание на 10 статью этого раздела. В п. 15 закреплена позиция, что работодатель обязан на протяжении всего периода предупреждения информировать работника о вакантных местах, предоставляя исключительное право устроиться без отбора, при этом при необходимости предоставляется возможность пройти переподготовку в учебном центре. В этой же статье в 25 пункте, по инициативе профсоюзов, добавились два подпункта: преимущество быть оставленным на работе при сокращении имеют те, кто является единственным кормильцем в семье; и в случае, если доход на каждого члена семьи после вычета налогов составляет менее 700 Лт. Стоит отметить и п. 13 ст. 9 и ст. 15, где речь идёт об организации проведения отбора для работы на станции и проведении конкурсов на конкурсные должности. Внесено положение о том, что представитель профсоюзов может быть включён в процедуру отбора и в обязательном порядке включается при образовании конкурсной комиссии. С этим разделом связано и новое приложение к Правилам трудового распорядка: «Правила дистанционного труда…». Пришлось, к сожалению, долго убеждать администрацию в обоснованности и необходимости увязки данного документа с Коллективным договором, поскольку, в соответствии со ст. 11 Трудового кодекса ЛР, особенности такой работы устанавливаются через колдоговор.

Что касается IV раздела «Оплата труда», то он видоизменился, как и Приложение №1 «Правила оплаты ….». В разделе полностью сохранён перечень пунктов (ст. 14), по которым оказывается материальная помощь после сложных операций и после длительного заболевания и дорогостоящего лечения. То есть, в тех случаях, когда нашему работнику тяжело самому решить свои проблемы, связанные со здоровьем. В этих случаях помощь составляет от 500 до 2000 литов. Будет оказываться помощь в связи со смертью работника, смертью близких родственников, в случае стихийного бедствия или утраты имущества.

Обращаю ваше внимание, что обязательства администрации о выплате зарплаты в определённые сроки, о величине аванса и т.д., которые были в IV разделе основного текста КД, сейчас перешли в Правила оплаты труда и регламентируются в разделе «Порядок выплаты заработной платы».

И ещё один момент. В данном разделе появился такой пункт: «Стороны обязываются искать пути и средства для увеличения месячных окладов работникам предприятия». Мы убедили наших партнёров по переговорам, что данное обязательство необходимо отразить в тексте документа. Заручившись этим письменным обязательством работодателя, после конференции мы намерены продвигать этот вопрос дальше, продолжать переговоры с администрацией, чтобы в следующий Коллективный договор включить пункты, дающие возможность привязки роста заработной платы к каким-то иным показателям.

Теперь о Правилах оплаты, о проекте документа, по некоторым пунктам которого мы обращались напрямую к членам Правления ИАЭС. Когда в работе комиссии по подготовке Коллективного договора дошла очередь до обсуждения полученного от работодателя первоначального варианта проекта Правил, между сторонами сразу же начались очень острые споры. Вплоть до приостановления самих переговоров после того, как мы предложили данный документ обсудить сначала в коллективе, а потом уже продолжать работу над ним в комиссии. Очень жаль, что наше предложение, которое я считаю полезным и продуктивным, не было принято. Во-первых, мы столкнулись с настойчивым стремлением администрации, со ссылкой на Министерство энергетики, перевести работников станции на оклады, т.е. отказаться от коэффициентов и привязки к минимальной месячной зарплате. Для чего? Думаю, чтобы избежать необходимости в будущем предусматривать финансовые средства на возможное повышение заработной платы, не планируемое министерством. Хотя за прошедшие два года мы этого события так и не дождались. Во-вторых, мы столкнулись со стремлением администрации, я так понимаю, поскольку было бы слишком грубо перевести на оклады нас, допустим, с 1 января 2012 года (а именно таковым было первоначальное желание министерства), поэтому нам предложили сделать это с 1 июля, с чем мы не согласились. Мы обратились от имени трёх профсоюзов станции к членам Правления в Министерство энергетики с предложением: так как финансирование в течение этого года не меняется, то сохранить коэффициенты месячных окладов с привязкой к минимальной месячной оплате в течение 2012 года. При этом, увеличение предполагалось не всем, а в зависимости от уровня оклада: до средней заработной платы по предприятию (а на сегодня это 3703 Лт.) — на 100% предполагаемого увеличения; от средней суммы окладов до 5000 Лт. – на 50% по соответствующей формуле, и свыше 5000 Лт. уже сейчас начать переписывать трудовые договора, равно как и вновь принятым работникам, указывать в договорах оклады, а не коэффициенты. После длительных дебатов, во время которых спор шёл буквально за каждый лит, мы всё же договорились раздвинуть эти рамки. А именно: на 100% увеличение тем, кто имеет оклады до 4000 Лт.; на 70 % тем, кто имеет оклады от 4000 до 5000 Лт. Потом долго спорили о том, что такое 4000 и 5000 Лт., уже с учётом увеличения или до того. Договорились, что до увеличения.

Мы добились исключения из первоначального варианта следующего пункта: «В исключительных случаях, когда требуются работники специфической квалификации, после одобрения Правлением предприятия, может быть установлен месячный оклад, превышающий максимальный, указанный в Приложении №1 к настоящим Правилам». На наш взгляд, этим предложением перечёркивалась вся суть Правил оплаты, то есть, администрации давалось право принять любое решение, не вписывающееся в регламентируемый порядок установления заработной платы на предприятии. Нам удалось убедить сторону работодателя, что такого пункта не должно быть в этом документе.

От работников ИАЭС постоянно звучит много замечаний по существующей на станции системе оплаты труда, что она не в полной мере учитывает различные аспекты. В том числе, компенсационного и стимулирующего характера. Например, за работу в условиях с отклонениями от нормальных. Существуют и проблемы соотношения оплаты между отдельными категориями персонала, применяемых способов установления окладов для отдельных работников, оплаты труда руководителей. Необходимо ранжировать заработную плату в зависимости от опыта работы, стажа работы, сложности работы, за профессионализм и т.д. Иначе система оплаты получается усреднённой, обезличенной, и, конечно же, не является мотивационной. Кроме того, необходимо подумать о надбавках за бригадирство и компенсациях за замещение, поискать всё же решение без ссылок на то, что на это денег не дадут.

Проблемы с заработной платой у нас есть и большие, поэтому я призываю не прекращать после конференции переговоры, а сообща работать в этой сфере дальше. Продумать и совместно разработать положение о мотивационных надбавках к окладам, о которых речь шла ещё в прошлом году. При этом применительно ко всему персоналу, отказавшись от звучавшего ранее мнения нашей администрации о применении системы мотивации не ко всем работникам, а по принципу выделения приоритетных групп. Решать эти вопросы, во избежание однобокости и перекосов, только совместно, т.к. взаимная ответственность за взятые обязательства, как правило, исключают трудовые споры, нейтрализуют конфликтные настроения.

В V разделе «Время труда и отдыха» видоизменилась статья «Время участия в противоаварийных тренировках». Сменному персоналу за участие в этих тренировках, которые проводятся в нерабочее время, в течение календарного года предоставляется одна смена, то есть, один отгул. Дневному персоналу было прописано: «за фактическое время участия в тренировках», что вызывало недовольство. Теперь критерий иной: если участие составляет менее одной смены – один день отдыха, если более – то два в течение года. Сохранился и пункт о возможности суммирования времени на поиск новой работы.

В VI раздел «Безопасность и здоровье работников», по предложению профсоюзов, включён пункт о том, что беременным женщинам, недавно родившим женщинам, кормящим женщинам, предоставляется возможность прохождения необходимого ей медицинского осмотра в рабочее время с сохранением средней заработной платы, в соответствии с ч. 7 ст. 278 ТК ЛР.

Далее следует отметить, что в Коллективном договоре появилось новое Приложение: «Описание порядка установления продолжительности сокращённого рабочего времени, продолжительности ежегодного удлинённого и ежегодного дополнительного отпусков для работников ГП Игналинская АЭС». Пополнился и IX раздел. То, что у нас раньше отражалось только в соглашении сторон перед началом переговоров, по нашей инициативе, теперь закреплено в данном разделе. Здесь прописано, каким образом разрабатывается, рассматривается и утверждается Коллективный договор, регулируется поведение сторон во время переговоров.

Уважаемые делегаты! Я призываю принять обсуждаемый нами проект Коллективного договора. Над ним велась очень большая работа, он нужен коллективу! В целом, документ – наша Конституция предприятия – так иногда называют Коллективный договор, стал более объёмным, но вот содержательная сторона может быть лучше. Над ним необходимо продолжать работать, и я предлагаю стороне работодателя не расслабляться, не распускать свою сторону, а далее продолжить переговоры. Проблем в коллективе хватает, хватает и проблемных мест в тексте документа. При необходимости, при обсуждении промежуточного Акта проверки, можно летом вновь созвать конференцию. Хотелось бы, чтобы наша администрация внимательней прислушивалась к мнению коллектива, более, чем до сих пор, по всем решаемым вопросам учитывала его в своих планах и действиях. Хочется, в завершение, пожелать всем выдержки и сплочённости. Чем сплочённей коллектив, тем лучше качество Коллективного договора!

Благодарю за внимание.



Рубрика: Новости НП | Добавить комментарий

Коллективный договор 2012 уже действует

 Трудный многомесячный раут переговоров между администрацией ИАЭС и представителями коллектива в лице станционных профсоюзов завершился в пятницу, 16 марта, принятием и подписанием этого важнейшего для предприятия внутреннего документа.

На колдоговорную конференцию работников Игналинской атомной станции было избрано 108 делегатов, зарегистрировались 102, то есть, явка была почти стопроцентной.

По первому вопросу повестки дня конференции — о выполнении КД за 2011 год и о проекте нового КД — выступили с содокладами генеральный директор ИАЭС Жильвинас Юркшус и председатель Объединенного представительства профсоюзов Владимир Драник.

Оба докладчика дали положительную оценку выполнению КД за 2011 год и призвали делегатов утвердить его. А что касается проекта нового КД, докладчики отметили, что работа над проектом была проведена действительно очень большая и кропотливая.

С отчетом о работе комитета по безопасности и здоровью выступил его председатель Антанас Юргялявичюс.

После состоявшегося обсуждения делегатами докладов Акт проверки выполнения КД 2011 и Коллективный договор на 2012 год, практически, единогласно были утверждены.

Конференция поручила подписать коллективный договор 2012 года от имени коллектива председателю Объединенного представительства профсоюзов ИАЭС Владимиру Дранику.

Конференция избрала представителей от коллектива работников в комитет по безопасности и здоровью и в комиссию по трудовым спорам.

В работе конференции приняли участие гости из столицы: член Сейма Альгирдас Сисас, председатель Конфедерации профсоюзов Литвы Артурас Черняускас, председатель Федерации профсоюзов энергетиков Литвы Юозас Невераускас, председатель профсоюза ЗАО «Вильняус энергия» Антанас Гярвилюс.

Более подробное освещение состоявшейся конференции мы продолжим в дальнейших публикациях.

Соб.инф.



Рубрика: Новости НП | Добавить комментарий

Последняя «сверка часов» перед конференцией

 13 марта состоялось очередное заседание совета Независимого профсоюза ИАЭС. Это было последнее заседание совета перед колдоговорной конференцией, которая состоится 16 марта, в 13.00.

Обращаясь к профсоюзным активистам, председатель Независимого профсоюза ИАЭС В. Драник призвал их активно участвовать в обсуждении проектов на конференции, задавать вопросы, высказывать свое мнение. Ход переговоров по этим важнейшим для коллектива документам, спорные моменты и позиция профсоюзов по каждому из них были достаточно подробно изложены на нашем сайте.

-Над проектом колдоговора шла колоссальная работа. Кропотливая, детальная, буквально по каждому пункту, каждой строчке, каждой цифре. Документ достоин, чтобы его принять. Максимум, чего можно было добиться от администрации и министерства, мы постарались это сделать,- сказал В. Драник.- Этот документ очень важен для нашего коллектива, потому что дисциплинирует, накладывает определенные обязательства на работодателя. Это и жесткие сроки выплаты заработной платы, не будь коллективного договора, здесь работодатель может уже вести себя по — разному. Отсутствие коллективного договора чревато потерей вероятности какого-либо повышения заработной платы, дополнительных социальных выплат, которые, хоть и в усеченном виде, но до сих пор сохранялись. В этом документе осталось еще немало болезненных моментов, нерешенных вопросов, и по ним обязательно нужно продолжать переговоры. В.Драник подчеркнул, что с принятием коллективного договора работа над ним не заканчивается, она идет постоянно, принимаются решения сторон, готовятся документы.

Наиболее трудно и сложно шло согласование сторонами Правил оплаты труда. Здесь у профсоюзов было больше всего замечаний, да и у коллектива этот документ вызывает наибольшее количество вопросов. Поэтому на заседание совета была приглашена председатель комиссии по коллективному договору, и.о. директора по персоналу Аудроне Глушакова с целью рассказать, в связи с чем происходит переход от коэффициентов в формировании оплаты труда и привязки ее к минимальной месячной зарплате – к фиксированному окладу.

Были заданы и другие вопросы: в чем отличие Правил оплаты труда от прежнего Положения об оплате труда; почему при возможном повышении зарплаты работников станции принят принцип градации минималки; с какого времени будут устанавливаться фиксированные оклады и т.д.

На заседании были также рассмотрены некоторые вопросы внутрипрофсоюзной жизни. В частности, на 30 марта намечена рабочая конференция по внесению дополнений в устав Независимого профсоюза. Предстоит провести собрания в организациях по избранию делегатов (1 делегат от 20 членов организации) и в течение двух недель представить протоколы.

21-22 апреля, согласно годовому плану мероприятий, состоится выездной семинар для профактива. Членам совета предложено подумать по поводу тематики семинара и своего участия в мероприятии.

Соб.инф.

15.3.2012



Рубрика: Новости НП | Добавить комментарий

Дорогие женщины! Поздравляем вас с первым весенним праздником 8 марта!

От всей души желаем радости, счастья, здоровья, любви и удачи во всем. И пусть опорой для вас всегда будет сильное плечо любимого мужчины.

С цветами женщину сравните:
Она прекрасна, как бутон,
Всю прелесть юности вдохните –
Весь образ чудом окружен.

Затем, с годами расцветая,
И распускаясь, как цветок,
Живет она, благоухая,
Пуская маленький росток.

Соцветья соком наполняя,
Без влаги вянут лепестки.
Воде подобно, исцеляя,
Любовь и ласки ей нужны.

Во все времена красоту женщины сравнивали с цветком. В ней и роскошь розы, и чистота лилии, и изысканность орхидеи, и нежность яблоневого цвета, и скромность ромашки, и царственность георгина…

Подберите себе цветок из букета, который мы дарим вам, милые женщины, и раскройтесь так же прелестно и доверчиво навстречу весне, солнцу, теплу, как эти прекрасные цветы.

http://player.vimeo.com/video/27920977?title=0&%3bbyline=0&%3bportrait=0href

Рубрика: Новости НП | Добавить комментарий

Когда появятся планы мероприятий по тепловым пунктам?

Этот вопрос руководству города задает член инициативной группы технической поддержки временной комиссии Владимир Никитьевич ГУСЕВ.

-Для выявления и анализа имеющих место проблем внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» (МКР-1) 17 ноября 2011 года, решением Совета Висагинского самоуправления за №177, была создана временная комиссия.

Комиссия проделала огромную аналитическую работу. На основании требований нормативных документов выявлены организационно-технические несоответствия, допущенные при реконструкции тепловых пунктов первого микрорайона (ТП МКР-1). 12 января 2012 года временная комиссия передала в самоуправление Акт (как результат своей работы) за № (1.9}-1-15. На 8 страницах документа комиссия все разложила по полочкам.

Казалось бы, администрация самоуправления, сказав комиссии «Большое спасибо», оперативно организует:

-определение конкретных действий по каждому пункту Акта, т.е. разработку плана мероприятий по устранению выявленных организационно-технических несоответствий при реконструкции ТП МКР-1;

-разработку конкретного плана мероприятий, касающихся проектных и других работ по ТП МКР-2,3.

Однако, верх над здравым смыслом взял (по непонятным причинам) нигилизм – полное отрицание всего. Администрация самоуправления (исполнительная городская власть), назначенную Советом (законодательным органом городской власти) временную комиссию обвинила в том, что Акт – частное мнение группы людей, не подкрепленное ни их аттестатами, ни выводами юристов. Как говорится, «с больной головы на здоровую».

Юридическое обеспечение Акта по выявленным несоответствиям – дело Совета и администрации самоуправления. Члены временной комиссии имеют техническое образование и большой опыт работы в энергетике, чтобы дать профессиональную оценку организационно-техническим несоответствиям при реконструкции ТП МКР-1.

Администрация самоуправления предшествующей каденции допустила две основные принципиальные ошибки, которые повторяет и нынешняя администрация.

Проект «Реконструкция ТП», являющийся частью проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» МКР-1, не был согласован с организацией ВНИПИЭТ, которая проектировала город Висагинас (Снечкус). По крайней мере, нужно было привлечь специалистов этой организации к экспертизе проекта.

И вторая ошибка: проект «Реконструкция ТП» необоснованно был переведен в категорию «простой ремонт».

Первая ошибка привела к выявленным комиссией проектным несоответствиям по ТП МКР-1 и не позволила найти оптимальный технико-экономический выбор между двумя вариантами: (1) «навязанной» нам установкой в ТП насосов и теплообменника и (2) установкой в действующую элеваторную систему «автоматизированного водоструйного аппарата с регулируемым соплом». Второй вариант, как утверждают специалисты, прост и экономичен. В рамках разработки плана мероприятий по ТП МКР-2,3 это и, возможно, другие варианты следует учесть – сделать объективную технико-экономическую оценку вариантов для выбора оптимального.

Вторая ошибка исключила конкретное взаимодействие со специалистами надзорного органа, который не допустил бы комплекса несоответствий по смонтированным 243 тепловым узлам первого микрорайона. В результате низкого уровня организации работ, как со стороны администрации самоуправления, так и подрядчиков, по данным комиссии, на завершающем этапе работ было выявлено большое количество недоделок и дефектов.

Прошло почти два месяца со дня передачи Акта комиссии в самоуправление. Планов мероприятий по устранению выявленных несоответствий по ТП МКР-1 и с учетом этого по ТП МКР-2,3 нет.

И возникает вопрос: как расценивать позицию руководства городской исполнительной власти? Это нежелание работать на благо жителей города или что-то иное?

Р.S. По данным временной комиссии, на замену теплоузлов в первом микрорайоне израсходовано 21 158 417,4 лита из фондов ЕС.

7.3.2012



Рубрика: Актуалии | Добавить комментарий

Прежде чем принять новый КД, посмотрим, как выполнялся предыдущий

В коллективы подразделений станции направлен еще один документ – Aкт проверки выполнения Коллективного договора за период с 01 01 2011 г. по 01 01 2012 г. Комментарии к этому документу дает председатель Объединенного представительства профсоюзов ИАЭС Владимир ДРАНИК.

-Акт охватывает период 2011 года, но следует напомнить, что действие колдоговора 2010 было продлено решением сторон, поэтому были промежуточные акты, поскольку, по нашим процедурам, проверки выполнения коллективного договора проводятся каждые полгода. Годовой акт проверки выполнения КД принимался 15 апреля 2010 года решением сторон. Чтобы сейчас было удобно сравнить, все показатели даны в двух цифрах, то есть, показатель за 2011 г. и в скобках — показатель за 2010 г. Например, если в 2010 году было принято соглашением сторон 52 решения о внесении поправок, дополнений в КД, то за 2011 год – только 31.

Назовем некоторые из этих решений.

О внесении дополнительного пункта 2 в ст. 10 «Содержание трудового договора» . Этот пункт дает возможность принимать новых работников по срочным договорам. Инициатива включить этот пункт исходила от работодателя. Наша сторона дала согласие с единственной целью: если в будущем финансирование станции будет уменьшено, то при увеличении числа сокращаемых, сохранить для них рабочие места.Этот пункт был у нас и в колдоговорах предыдущих лет. Но сейчас мы с работодателем этот пункт обсуждаем и в проекте нового КД настаиваем на том, чтобы перечень должностей или количественно- процентное содержание персонала, принимаемого по срочным договорам, было как –то ограничено и регламентировано более конкретно.

Было также внесено дополнение в ст.12 «Конкурс» о включении в состав конкурсной комиссии представителей Объединённого представительства профсоюзов.

Решение об ограничении оплаты командировочных.

Суть его в том, что, если служебная командировка генерального директора, советников генерального директора, главного бухгалтера, экспертов, руководителей дирекций, служб, начальников подразделений и их заместителей длится менее суток и не распространяется за территорию ЛР, то суточные не оплачиваются.

Из ст.26 КД « Порядок предоставления и оформления отпусков» был исключен пункт 12 о том, чтобы не использованный ранее отпуск работник обязан брать полностью, а не частями. Вследствие чего, у работника появилось право самому договаритваться со своим руководителем, в какие сроки и какую часть отпуска можно использовать.

Было решение сторон в Приложении 2 «Коэффициенты месячных окладов работников ГП ИАЭС» ввести 2 разряд. Введение несвойственного нашему предприятию самого низкого квалификационного разряда позволяло принять на эту должность менее обученного или совсем не обученного работника и начинать его подготовку уже на предприятии, а вызвано это было тем, что на некоторые виды работ выбор желающих был небольшой.

Соглашением сторон коллективный договор был дополнен Приложением 9 «Описание порядка установления продолжительности сокращённого рабочего времени, продолжительности ежегодного продлённого и ежегодного дополнительного отпуска для работников ГП Игналинской АЭС».

Что касается оплаты труда, надо признать, что в этой части работодатель выполнял свои обязательства по КД и два раза в месяц обеспечивал своевременную выплату заработной платы путем ее перевода на расчетный счет в банке, выбранном работником, и своевременно предоставлял расчетные листки. По инициативе профсоюзов и при активной поддержке администрации, сумели добиться в прошлом году единоразовой выплаты к Дню энергетика, которая составила 260 Лт. каждому работнику. В этом году мы уже вновь обратились к министру энергетики с аналогичной просьбой рассмотреть возможность такой выплаты, и также рассчитываем на поддержку администрации станции. Переговоры на этот счет уже ведутся.

Предприятие за первые два календарных дня нетрудоспособности оплачивало по среднему показателю заработной платы работника. Это составило за 2011 г. 315 тыс. Лт. (за 2010 г.– 286,6 тыс. Лт.). Эти выплаты осуществлялись из средств на оплату труда.

На выполнение администрацией обязательств по КД и в 2010, и в 2011 годах выделялось по 100 тыс. Лт., и в Акте указано, какие дополнительные выплаты из этих денег были произведены.

С 1 января 2011 г. по 1 января 2012 г. из средств, предусмотренных правлением ИАЭС для выполнения обязательств по Коллективному договору, выплачено – 88,29 тыс. Лт. (за 2010 г. – 36,3 тыс. Лт), в том числе: материальная помощь на лечение и при тяжелом материальном положении – 29,7 тыс. Лт. (за 2010 г. – 28,8 тыс. Лт.), на похороны – 49,4 тыс. Лт. (за 2010 г. – 6,3 тыс. Лт.). Но был один случай, когда решением сторон было выплачено 2 тыс. Лт. работнику, в связи с тем, что его сын на территории Белоруссии получил тяжелую травму. Нужно было делать ему срочную операцию в другом государстве, оплачивать его лечение и содержание в медучреждении и транспортировку в Литву.

Работодатель, с учетом замечаний и нареканий со стороны работников станции, но все же в течение года решал вопрос по доставке персонала на работу и с работы. Л заключен договор до концатекущего года с другим перевозчиком – с ИП «Meteorit turas».

Что касается безопасности труда, организации проверок с целью предупреждения несчастных случаев на работе, медосмотров и других вопросов, связанных со здоровьем работников, работодатель также свои обязательства выполнял. При обсуждении прошлого промежуточного Акта проверки и при подготовке нынешнего были замечания по обеспечению персонала средствами индивидуальной защиты, по задержке закупок этих средств. Мы делали замечания администрации, по нашим сигналам принимались меры, и нас уведомляли, что вопросы эти решаются. Но проблемы периодически вновь возникают, и мы эти вопросы постоянно держим на контроле.

В данный момент мы выдали замечание по ограничению полотенец в санпропускниках и получили ответ, что в срочном порядке произведены закупки, уже с 5 марта полотенца начнут поступать партиями, и ограничение будет снято.

В Акте имеется несколько таблиц. Прошу всех обратить на них внимание. В частности, это таблица, расшифровывающая расходы на социальные мероприятия, где расписано, на что расходовались деньги и в каких суммах.

В таблице №2 представлены данные по среднемесячной зарплате. За период с 1 января 2011 г. по 1 января 2012 г. средняя месячная заработная плата одного работника (без выходных пособий и компенсаций) составила 3703 лита (за 2010 г. – 3604 лита). По сравнению с 2010 годом, средняя месячная заработная плата одного работника увеличилась на 99 литов. Средняя зарплата у нас на предприятии выросла, хотя никаких индексаций не было. В Акте указано, что этот небольшой рост связан с выплаченной разовой премией в апреле прошлого года и принятием на работу новых, высококвалифицированных, специалистов.

Думается, всем будет интересно посмотреть, как использовались средства, предназначенные на оплату труда за 2010 и 2011 г.г.; количество персонала и его изменения, сколько людей принято и сколько уволено; сколько работников было задержано в нетрезвом состоянии; сколько персонала обучено; каковы показатели деятельности ИАЭС по безопасности, экономии энергии, доходы от продажи и разборки имущества и другие статистические данные.

Так что, в оставшееся до конференции время есть над чем поразмышлять. Знакомьтесь с Актом, анализируйте, готовьте вопросы. Надеемся на вашу активность.



Рубрика: Новости НП | Добавить комментарий

Проект КД подготовлен. Теперь слово – за коллективом

Главным содержанием работы Независимого профсоюза в последние три месяца было, конечно же, участие в подготовке проекта нового коллективного договора.

Но, следуя договоренности сторон не давать никакой информации и никаких комментариев, пока идет переговорный процесс, мы обходили молчанием эту тему. И вот теперь, когда проект КД 2012, в основном, готов и отправлен в подразделения станции для ознакомления с ним коллектива, можно, наконец, поговорить о том, как шла работа над этим документом и что мы имеем в итоге. Стремясь как можно подробнее ознакомить работников станции с этим важным документом, который будет регламентировать все стороны жизни предприятия на текущий год, мы запланировали целый цикл статей. Сегодня вашему вниманию предлагается первый материал, в котором председатель Независимого профсоюза Владимир ДРАНИК сделает общий обзор документа, акцентирует внимание на тех пунктах и формулировках, которые добавились или претерпели некоторые изменения.

-Основной текст проекта КД со всеми приложениями подготовлен и согласован сторонами. 24 февраля электронная версия всего текста, за исключением приложения №1 «Правила по оплате труда» (там еще есть пункты, которые требуют согласования), отправлена в коллективы подразделений станции. Объем документа несколько увеличился. Сохранились все разделы, которые были в прежнем КД, но добавились два приложения: «Описание порядка установления продолжительности сокращенного рабочего времени и отпусков удлиненной продолжительности» и «Правила по договорам дистанционной работы».

Знакомясь с проектом, работники станции, вероятно, заметят, что его содержательная часть несколько видоизменилась. У сторон были изначально разные подходы к содержанию разделов. Сторона работодателя, стремясь, как она объясняла, избежать текстовых повторений, предлагала исключить из основного текста те места, которые более подробно излагались в приложениях, и наоборот. Так, например, содержание Трудового распорядка было частично перенесено в основной текст раздела о трудовом договоре, и так далее. Мы придерживались мнения, что следует сохранить привычный, сложившийся за многие годы, принцип построения текста. Что-то удалось отстоять в ходе дискуссии, с чем-то мы согласились. В конечном итоге, основные, принципиальные для нас, позиции, на мой взгляд, сохранены, а то, что убавилось в приложениях, нашло свое отражение в основных разделах, и наоборот.

Колдоговор, как стороны договорились, принимается на один год. Не устанавливается календарная дата окончания его действия. Тому есть несколько причин. Это делается для того, чтобы все разделы колдоговора действовали, пока идут переговоры по проекту следующего. Кроме последней колдоговорной конференции, все предыдущие проходили весной, потому что кроме коллективного договора на конференции обсуждается еще Акт проверки выполнения действовавшего КД, а показатели деятельности предприятия за прошедший год появляются в начале следующего. Кроме того, в Правилах оплаты труда, которые еще обсуждаются, закреплена возможность в связи с повышением минимальной оплаты труда в стране (а мы на это все же продолжаем надеяться) повышения окладов значительной части персонала станции. Такое решение может быть принято в июле, как обещал премьер-министр, но начнет действовать, положим, с 1 января 2013 года. Продолжительность действия КД дает нам возможность применить это повышение.

Были споры по II разделу «Основы взаимоотношения сторон». Но, в итоге, этот раздел, содержащий обязательства работодателя, сохранился в основных позициях. Закреплена необходимость информирования профсоюзов и проведения с ними консультаций по таким вопросам, как: реорганизация и структурные преобразования предприятия; возможные правовые, экономические и социальные последствия для работников и меры их смягчения; планирование увольнения группы работников, причины, критерии отбора и т.д.; период, после которого будут расторгнуты трудовые договора; ввод на предприятии новых форм и видов трудовых договоров; организация оплаты труда; рабочее время и отдых; создание безопасных условий труда; предоставление компенсаций и льгот и пр. Этот раздел и все эти пункты мы считаем принципиальными для себя. Они дают нам основание настаивать на проведении консультаций. Вот сейчас готовится изменение структуры предприятия, и администрация обязана проводить с нами консультации по готовящимся изменениям и особенно в части последствий этих изменений для персонала.

Значительно увеличился III раздел «Трудовой договор». Это связано с тем, что многие пункты перенесены сюда из Трудового распорядка и более детально прописано, каким образом будут заключаться трудовые договора. Но сохранены такие позиции, как предупреждение работника при его сокращении: в случае неприменения Закона о соцгарантиях – за три месяца (как и в предыдущем колдоговоре, на месяц больше, чем по Трудовому кодексу). При применении Закона о соцгарантиях — работник предупреждается за десять месяцев. В этом разделе также закреплена позиция, что работодатель обязан на продолжении всего периода предупреждения работника информировать его о вакантных местах на предприятии. Это и требование Закона о соцгарантиях, и в КД это тоже закреплено. Если в будущем, в связи с уменьшением финансирования ИАЭС, будут планироваться какие-либо сокращения персонала, значит, сокращаемым работникам будет предоставляться исключительное право устроиться без отбора на любые вакантные места, конечно, при наличии необходимой квалификации. А если квалификация не соответствует требованиям, пройти определенную переподготовку в учебном центре.

Сохранился в этом разделе и пункт о преимущественном праве оставления на работе в случае сокращения персонала. И не только сохранился, но и расширился. Кроме тех случаев, которые закреплены в предыдущем КД (получивший профзаболевание, в одиночку воспитывающий детей до 16 лет, имеющий стаж работы на станции не менее 10 лет и т.д.), по инициативе стороны профсоюзов, добавлены еще два: преимущество быть оставленным на работе имеют те, кто является единственным кормильцем в семье, и в случае, если доход на каждого члена семьи после вычета налога составляет менее 700 Лт.

Что касается IV раздела и конкретно статьи о дополнительных выплатах и гарантиях, то на этот год, как и в прошлом году, запланировано 100 тыс. Лт. на выполнение администрацией обязательств по колдоговору. Полностью сохранен и перечень пунктов, по которым из этих средств предоставляются дополнительные выплаты. Например, в случае болезни работника оказывается материальная помощь в размере 500-2000 Лт. Но, конечно, помощь оказывается не при любом заболевании, а когда проведена сложная медицинская операция или заболевание требует дорогостоящего лечения. То есть, в тех случаях, когда человеку действительно тяжело самому решить свои проблемы, связанные со здоровьем. Этот пункт удалось отстоять при заключении КД на 2010 год, когда останавливался второй блок, и было непросто убедить правление ИАЭС в том, что нельзя так просто бросать людей в беде, а также позволить из средств предприятия оказать помощь в случае смерти работника – не менее 3000 Лт. Этот пункт остался и в нынешнем колдоговоре. Но опять же ситуации бывают разные: мы имеем случаи, когда человек, находясь в отпуске, погибал вдали от Висагинаса, и необходимо было доставить его тело домой. А это уже другие деньги. В КД закреплено также, что предприятие, помимо единовременной выплаты, оказывает и другую возможную помощь по организации похорон.

Материальная помощь осталась и в связи со смертью близких родственников, в случае стихийного бедствия или утраты имущества.

Закреплено и то, что первые два дня по удостоверению о нетрудоспособности оплачивает предприятие в размере 100 процентов от средней заработной платы работника.

V раздел «Время труда и отдыха». Закреплено, что графики работ согласуются с профсоюзами, прежде чем их подписывает генеральный директор. Видоизменилась статья «Время участия в противоаварийных тренировках». Подход был разный: сменному персоналу за участие в этих тренировках, которые проводятся во внерабочее время, в течение календарного года предоставлялась одна смена, то есть, один отгул. Дневному персоналу было прописано: за фактическое время участия в тренировках. И там получалось по часам., что вызывало недовольство дневного персонала. Теперь критерий один: если участие в тренировках занимало менее одной смены, то предоставляется один дополнительный день для отдыха, если более, то два дня в течение года.

Удалось отстоять введенный два года назад пункт о возможности суммирования времени, предоставляемого на поиск работы: 10 процентов нормы рабочего времени за весь период предупреждения. Сейчас это, может быть, не актуально, но в будущем, при сокращениях, если человеку нужно будет куда-то съездить, где-то поискать работу, он может взять эти дни.

VI раздел «Безопасность и здоровье работников». По предложению профсоюзов, включен пункт: беременным женщинам, недавно родившим женщинам, кормящим грудью предоставляется возможность прохождения необходимого ей медицинского осмотра в рабочее время с сохранением средней заработной платы. Этот пункт есть в Трудовом кодексе, и в нашем колдоговоре имеет больше информативный характер, чтобы люди это знали.

IX раздел «Порядок разработки, рассмотрения и утверждения коллективного договора» расширился. То, что у нас раньше отражалось только в соглашении сторон перед началом переговоров, по нашей инициативе, теперь закреплено в коллективном договоре. Здесь прописано, каким образом разрабатываеся, рассматривается и утверждается КД, регулируется поведение сторон во время переговоров.

Пожалуй, на этом сегодня остановлюсь в своем обзоре. Но разговор о КД 2012 продолжится, поскольку работа над ним еще не завершена. Следующая стадия – это обсуждение в коллективах, которое продлится до 8 марта. После этого все предложения, которые поступят из подразделений, снова будут обсуждаться в комиссии. И после этого выноситься на конференцию.

Хочется призвать всех работников станции, чтобы они нашли время ознакомиться с проектом колдоговора. По подразделениям он рассылается в электронном виде. Этим занимается секретарь комиссии, работник отдела персонала Римантас Юркшис (рабочий телефон 2-87-26). К нему надо обращаться, если не можете найти проект КД, а также со своими предложениями и замечаниями по его тексту.

Можно обращаться и в станционные профсоюзы. Кроме того, в каждом подразделении есть наши активисты – председатели цеховых организаций, которые тоже готовы дать вам необходимые разъяснения.

В последнее время текст колдоговора дорабатывался и согласовывался не на заседаниях комиссии, а более мобильными рабочими группами. В частности, шла настоящая «дуэль» между юристами, где утрясались и шлифовались последние пункты, по которым сторонам не удалось договориться. Юрист НП Илона НЕКРОШЕНЕ, отстаивая позицию профсоюзов, общалась индивидуально с каждым юристом стороны работодателя. Мы попросили ее рассказать, чего удалось и чего не удалось добиться в ходе этих переговоров.

— Из множества случаев, по которым в эти дни шли горячие дебаты, приведу лишь два примера. Был спор по третьему разделу «Трудовой договор», по введению на предприятии новых видов трудовых договоров. Статья 108 Трудового кодекса определяет виды трудовых договоров: бессрочные, срочные, кратковременные, сезонные и т. д. На нашем предприятии основная масса договоров- бессрочные. Мы хотим, чтобы при введении новых видов трудовых договоров или изменении формы трудового договора на нашем предприятии с нами проводились информирование и консультирование. Профсоюзы, конечно, больше заинтересованы в бессрочных трудовых договорах, поскольку это более выгодная для работников форма трудовых отношений, дающая более значительные социальные гарантии.

Чем был вызван такой акцент на этом пункте? Несмотря на то, что ст.115 Трудового кодекса определяет, что особенности дистанционной работы устанавливаются через коллективный договор, во время действия прошлого КД мы столкнулись с тем, что работодатель нас проигнорировал. Он ввел новые должности и принял людей на работу по дистанционному договору без консультирования с профсоюзами. А согласно закону о профсоюзах, наша непосредственная задача – контроль, в том числе, и за трудовыми отношениями, поэтому мы заинтересованы, чтобы все было прозрачно, и добились включения этого пункта.

Вызывает большие сомнения в этом разделе еще такой момент. Статья 95 Трудового кодекса гласит, что помимо обязательных условий, стороны (работодатель и работник) могут договориться и о других условиях трудового договора, если их установление не запрещается трудовым законодательством, иными нормативными актами или коллективным договором. И работодатель буквально в последние дни включил этот пункт в проект КД. Однако у работодателя на сегодняшний день нет списка, что бы он хотел включить в эти другие условия. А когда договариваются работодатель и работник, первый, как более сильная сторона, навязывает свои условия. И среди других условий оказываются такие, которые выгодны работодателю и, как правило, ухудшают положение работника. То есть, это такое завуалированное давление. И практика показывает, что такие случаи бывают. Работодатель предлагает решать, что будет включено в трудовой договор, в индивидуальном порядке, непосредственно с каждым работником. Но мы хотели бы видеть список, что входит в эти другие условия.

Наше мнение – исключить этот пункт из колдоговора, как ухудшающий положение работника. Если этой формулировки не будет в образцовой форме трудового договора, работодатель будет не вправе применять ее. Поскольку по этому моменту нам пока не удалось договориться, мы просим работников при ознакомлении с проектом обратить на это внимание и высказать свое мнение.

Материал подготовила Зоя Шупаева

27.2.2012



Рубрика: Новости НП | Добавить комментарий

По применению категорий знания государственного языка.Ответ работодателя

 18 января 2012 года ГП ИАЭС получило от Объединённого представительства профсоюзов ГП ИАЭС письмо за №6-09 «По применению категорий знания государственного языка», которым администрацию предприятия просят подтвердить, что работодатель не имеет достаточного правового основания прекратить трудовой договор с работниками предприятия, занимающими соответствующие должности, но не имеющими необходимой категории знания государственного языка.

В 4 статье Закона ЛР «О государственном языке», принятого 31 января 1995 года, утверждено императивное положение, обязывающее все действующие институции, предприятия и организации ЛР вести учётную, финансовую и техническую документацию на государственном языке. Заметим, что 10 статья этого закона предусматривает, что официальные мероприятия (сессии, съезды, собрания, заседания, переговоры и др.) должны вестись на государственном языке.

24 декабря 2003 года Правительство ЛР постановлением № 1688 «Об утверждении и внедрении категорий знания государственного языка» утвердило категории знания государственного языка.

28 июня 2011 года Сейм ЛР изменил 3 статью Закона « Об осуществлении Закона ЛР «О государственном языке», которой предусмотрел, что в документах области деятельности ядерной энергетики и другой деятельности, связанной с использованием ядерных материалов или материалов цикла ядерного топлива, за исключением принятых административных решений субъектов общественного администрирования, разрешается использовать официальные языки МАГАТЭ. Когда такие документы представляются в институции государственного регулирования и надзора, переписка ведётся на государственном языке, а прилагаемые документы могут быть представлены на одном из официальных языков МАГАТЭ. Итак, очевидно, что государство поощряет обучение и употребление государственного языка во всех сферах деятельности.

Учитывая то, что ГП ИАЭС является государственным предприятием, а также осуществляя положения вышеупомянутых правовых актов, 10 января 2012 года был выпущен приказ генерального директора «По применению категорий знания государственного языка». Готовя приказ, учитывались в конкретном структурном подразделении конкретным должностям назначенные функции, обозначенные в должностной инструкции, а также уровень знания государственного языка, необходимый для выполнения этих функций. Цель приказа была гарантировать, что все работники предприятия смогут самостоятельно выполнять порученные им задания, знакомиться с правовыми актами, необходимыми для выполнения их обязанностей, вышедшими приказами генерального директора, другими внутренними документами предприятия, готовить документы для государственных институций и т.д.

Информируем, что, проанализировав Ваше предложение в письме от 18 января 2012 года – вписать в должностные инструкции работников «… знающий государственный язык по требованиям 3 раздела утверждённым постановлением Правительства ЛР №1688 «Об утверждении и внедрении категорий знания государственного языка» категориям знания государственного языка и знающий один из языков МАГАТЭ», с ним не согласны. Такое утверждение категории знания государственного языка в должностной инструкции, возможно, создало бы условия по-разному интерпретировать требуемый уровень знания государственного языка.

Информируем, что, руководствуясь 235 статьёй ТК, невыполнение утверждённых в приказе генерального директора указаний не считается грубым нарушением трудовой дисциплины. Подтверждаем, что формальное несоответствие предусмотренных требований в должностной инструкции не может быть правовой причиной расторгнуть заключенный с работником трудовой договор.

Генеральный директор ГП ИАЭС Жильвинас Юркшюс

Рубрика: Новости НП | Добавить комментарий

На празднике Ужгавенес

В этот раз поездка на старинную мельницу в Шлининкай в рамках семейного отдыха членов Независимого профсоюза была приурочена к проходившему здесь 18 февраля Ужгавенес- литовской Масленице.

Желающих побывать на веселом празднике оказалось немало – 45 человек.

Погода в этот день была как на заказ – солнечная, с легким морозцем. А в воздухе уже чувствовался едва уловимый запах приближающейся весны. Праздник получился замечательный, со всеми народными традициями: ряжеными, театрализованным представлением с участием главных персонажей Масленицы: Канапинисом, Лашининисом, чертями, ведьмами, цыганами.

Висагинцы с удовольствием приняли участие в народном гулянии, участвовали в конкурсах, танцах, угощались блинами. А ребятишки досыта накатались с ледяных горок, на лошадке и в большой бадье.

Вот так, весело проводили зиму, распрощались с поднадоевшими морозами и теперь с надеждой будем ждать весны. А она уже не за горами.

Соб. инф.

Рубрика: Новости НП | Добавить комментарий

Каждый остался при своем мнении

Администрация самоуправления оперативно выполнила свое обещание – организовать встречу членов временной комиссии с представителями организаций, участвовавших в создании и реализации проекта по замене теплоузлов в первом микрорайоне.

Встреча длилась около двух с половиной часов. Проходила она в очень напряженной обстановке, эмоции перехлестывали через край. Участники говорили на повышенных тонах, перебивая друг друга. В местных средствах массовой информации уже прошли короткие репортажи об этой встрече. Но, учитывая злободневность темы, и то, что жители хотели бы узнать ответы исполнителей проекта на предъявленные им претензии, мы решили дать более подробный материал.

14 февраля в 13.00 в кабинете директора администрации самоуправления В. Букаускаса встретились лицом к лицу члены временной комиссии в составе А. Клочана, А. Покидышева, В. Кузнецова, О. Давидюка, В. Зимина. Позже к ним присоединились остальные члены комиссии: Л. Воеводина и С. Монахов.

По другую сторону стола расположились гости: представитель генподрядчика ЗАО «Axis industries» и каунасской фирмы «AF- Terma», осуществлявшей надзор за качеством выполнения работ. Ни представители проектировщика, ни CPVA на приглашение не откликнулись. Участие в разговоре принял также коммерческий директор ГП «Visagino energija» В.Шимкус. Члены временной комиссии сразу заняли наступательную позицию. Основной поток претензий и вопросов, ввиду отсутствия проектировщика, достался представителю генподрядчика.

Начал разговор член временной комиссии В. Кузнецов.

-Бывшая дирекция администрации Висагинского самоуправления, не оформив разрешения на сооружение теплопунктов в Департаменте регионального государственного надзора за строительством и территориальным планированием, разрешила генеральному подрядчику производство работ по проектам реконструкции тепловых пунктов в I микрорайоне, и этим самым заказчик освободился от государственного надзора за производством работ при реализации проектов. Это противозаконное действие послужило началом организации работ с нарушением STR (Закона о строительстве) и других нормативно-технических актов ЛР. Все это стало первопричиной того, что работы по сооружению тепловых узлов выполнены с нарушением правил и необоснованными отступлениями от технического проекта. Как результат, ни один из реконструированных 240 теплопунктов в первом микрорайоне до настоящего времени не признан годным для технической эксплуатации в порядке, установленном Правилами STR. Почему ЗАО «Axis industries» приступило к работам по проекту без разрешения?

Этот тезис прозвучал первым не случайно. Он является краеугольным камнем в перечне претензий, содержащихся в Акте временной комиссии. Однако вопрос не смутил представителя генподрядчика, который заявил, что на него есть простой ответ.

-Есть приказ министра энергетики ЛР от 29 сентября 2009 года, где черным по белому написано: «Работы, производимые в тепловых пунктах (перечень работ перечислен), относятся к простому ремонту . На выполнение этих работ нужен только технический проект, а соответствие выполненных работ техническому проекту должна подтвердить теплоснабжающая организация. Мы выполняли эти работы как простой ремонт. Вот и все.

Далее долго выяснялось, были произведены работы до или после выхода приказа министра. Члены временной комиссии называли дату 29 07 2011 года, когда приказ был опубликован в «Valstibės žinios».

— Это неправда, — утверждали их оппоненты.- Вы путаете. В 2011 году вышли изменения к приказу, а сам он вступил в силу именно 29 сентября 2009 года. Работы на теплоузлах были начаты с 1 октября 2009 года.

В. Зимин. Допустим, так. Но приказ министра не является основанием для отмены действия Правил, содержащихся в Законе о строительстве и регламентирущих сооружение потенциально опасных объектов, каковым является тепловой пункт. Где акты о признании объектов пригодными к эксплуатации? Это требование закона, а его никто не отменял.

-Энергетическая инспекция выдала справку о соответствии теплопунктов проекту.

— При чем тут справка? Нужен акт, а не справка.

— Для простого ремонта ее достаточно.

Затем разгорелся жаркий спор, что можно считать простым ремонтом, а что — модернизацией, реконструкцией, что такое несущие конструкции…

Ссылаясь на один и тот же документ – Закон о строительстве – каждая сторона интерпретировала его по-своему.

Еще один ключевой вопрос прозвучал от Зимина: Как получилось, что в названии проекта «реконструкция» и «модернизация» были заменены на «простой ремонт»?

Представитель генподрядчика сначала пообещал ответить лично В. Зимину после заседания, но потом все же раскрыл секрет принародно: Европа на модернизацию тепловых узлов денег не дает. А на простой ремонт дает. Вот он, момент истины! Вот где собака зарыта! Оказывается, чтобы получить европейские деньги, пришлось изменить терминологию. Так, замена одного слова кардинально повлияла на содержание самого проекта и его воплощение. «Вот так и получилось: CPVA проводила конкурс, осваивала европейские деньги, а самоуправлению приходится отвечать перед жителями»,- посетовала мэр Даля Штраупайте.

В. Зимин. Даже, если вы называете эти работы простым ремонтом, вы обязаны выполнить все требования по признанию оборудования пригодным к эксплуатации, потому что это потенциально опасное оборудование.

Представитель генподрядчика. Мы сдали теплоузлы заказчику- вашему самоуправлению согласно документам, которые были утверждены в то время. Это было согласовано с вашим руководством.

Л. Воеводина. Технический проект был, в принципе, нормальный. Кто его изменил? И на каком основании был сделан рабочий проект?

Представитель генподрядчика. На заседании комитета по надзору 21 октября 2008 года было принято решение произвести корректировку технических проектов, потому что поменялись технические условия. Согласно им, были сделаны изменения технических спецификаций техпроекта, и согласно новым техническим спецификациям, были сделаны рабочие проекты. А решение было принято потому, что технические проекты не были согласованы с теплоснабжающей организацией «Visagino energija». Мы не обязаны были согласовывать рабочие проекты, но так как не были согласованы технические проекты, мы потеряли год, чтобы сделать новые расчеты и согласовать рабочие проекты.

В. Зимин. Не было бы вопросов, если бы при этом значительном уменьшении объемов работ были соответственно уменьшены суммы финансирования этих работ. А вы же освоили все 5 млн. евро.

Л.Воеводина. Если циркуляционный насос выйдет из строя, что будет?

Представитель генподрядчика. Вам его заменят резервным. Это должна сделать эксплуатирующая организация. Если опираться на мой опыт, то скажу, что за 10 лет моей работы мы поменяли единицы этих циркуляционных насосов.

Л. Воеводина. Почему резервный насос установлен не в тепловом пункте, а находится на складе?

Представитель генподрядчика. По секрету скажу, что только в вашем городе есть резервные насосы. Ни в одном другом городе Литвы при замене теплоузлов нет речи о втором насосе. И в нормативных документах нигде не говорится, что в тепловом пункте должен быть резервный насос.

А.Покидышев. А теперь у меня вопрос к присутствующему здесь представителю надзорной организации «AF- Terma». Генподрядчик незаконным образом на 33 процента снизил мощность теплообменника. На это нет технического обоснования, нет согласования с проектировщиком, не было экспертизы на рабочий проект. Почему вы допустили эти безобразия?

— Какие безобразия? Изменили мощность теплообменника, потому что изменились технические условия. Та мощность теплообменника, которая была заложена в техническом проекте, была ошибочной, завышенной. Если бы ваши системы были смонтированы по этим техническим проектам, половина ваших домов не имела бы нормального комфортного уровня обогрева. В техпроекте было очень много ошибок. Поэтому поставщик тепла, пересмотрев условия температурных графиков и реальных нагрузок, поменял технические условия, и генподрядчик сделал новые расчеты.

Мы сделали анализ по теплообменникам всех 240 узлов: в 30 % мощности теплообменников занижены, в 35 % – завышены по сравнению с техпроектом. Общая мощность повышения была больше, чем общая мощность понижения на всех тепловых узлах.

В.Шимкус. Вчера представитель «Visagino būstas» Богданов, аттестованный специалист по тепловым пунктам, на встречах с жителями второго и третьего микрорайонов заявил, что при минус 30 градусах, до которых нынче опускалась ночью температура, ни один тепловой пункт, ни один теплообменник своей максимальной мощности не достиг, т.е. запас прочности еще остался примерно на 10 процентов. Ни один дом не замерз, и все оборудование выдержало такую низкую температуру.

А. Клочан. Хорошо, что нам повезло. А не сказал уважаемый Богданов, что нам надо через два года промывать теплообменник?

В. Шимкус. Богданов сказал другое: что в двух таких же теплоузлах, которые были экспериментально поставлены в двух жилых домах Висагинаса и эксплуатируются с 2005 года, промывка понадобилась только в этом году. И никаких нарушений там за это время не было.

Л. Воеводина. Если смысл перевода с открытой системы на закрытую был в экономии на оплате, то этого не получилось. Многие дома платят еще больше, чем при старом теплоузле. Выполнен этот проект до конца или нет?

Представитель генподрядчика. Этот проект будет выполнен до конца, когда весь город перейдет на закрытую систему. Сейчас выполнен только первый этап. И «Visagino energija» вынуждена поддерживать высокие параметры во всем городе, то есть, перепад давления держать такой, чтобы обеспечить теплом дома с элеваторными теплоузлами. Гигиенические нормы ведь надо выдерживать. Я не понимаю, в чем тут проблема, если ваш город нормально греется.

Д. Штраупайте. Как, в чем проблема? Цена за отопление нисколько не уменьшилась.

Представитель генподрядчика. И не уменьшится, потому что, не проведя реновацию, вы греете улицу. Во всех ваших домах плохо утеплены подвалы. Я за два года лично сам обошел все подвалы первого микрорайона и знаю эту картину не понаслышке.

Л. Воеводина. Может ли генподрядчик внести какие-то коррективы в обустройство тепловых пунктов?

Представитель генподрядчика. Мы сделали теплопункты, согласно техническим условиям.

Сидевший во главе стола, директор администрации самоуправления В. Букаускас, по образованию юрист, участвуя в разгоревшемся споре, постоянно апеллировал к законодательным актам. Но и он не избежал горячности и эмоциональности в своих высказываниях, причем чувствовалось, что его позиция явно не на стороне временной комиссии.

Воеводина. Когда собирали подписи жителей первого микрорайона о согласии на замену теплоузлов, нам обещали 5 лет гарантии на обслуживание самоуправлением этих теплоузлов. Если вы, г-н Букаускас, уверены, что теплоузлы в первом микрорайоне сделаны хорошо, можете ли вы, как заказчик, составить договор-гарантию с каждым домом на обслуживание его в течение 5 лет. Как и обещалось первоначально.

В. Букаускас. Я никогда такой гарантии не давал. Это было решение прежнего Совета. Тогда Совет был не прав, он не должен бы давать такой гарантии. Я даю только те гарантии, которые прописаны в законе. А закон гласит, что на открытые работы гарантия 5 лет, на скрытые работы — 10 лет, на оборудование столько, сколько устанавливает поставщик, но не менее 12 месяцев. Так записано в законе и в договоре между CPVA, самоуправлением и генподрядчиком.

Л. Воеводина. Тогда у меня конкретный вопрос. Я разделила 5 млн. евро на 243 замененных теплоузла (хотя до сих пор точно не известно, сколько их на самом деле) и получила примерно 71 тысячу Лт. Если выходит из строя насос, на кого будет накладываться эта сумма?

— Пока, если выйдет из строя насос, его поменяют на резервный.

-А если и он выйдет из строя? Возьмем самый худший вариант.

Представитель генподрядчика. Если весь фонд будет в одних руках, у обслуживающей организации, даю гарантию, что этого резерва вам хватит на 10-15 лет. Если не в одних руках –то тогда возможна воля случая, и насос в каком-то доме четыре раза может выйти из строя. Вот тогда уже три раза надо будет покупать.

В. Кузнецов. На сегодня в городе сгорели три электродвигателя и столько же — на станции.

Л. Воеводина. Думаю, что если мы громко произнесем сумму, которую придется платить за вышедший из строя теплоузел, никто из жителей второго и третьего микрорайонов не даст своего согласия на замену. А жители первого микрорайона, выходит, оказались заложниками. Ведь они согласились на замену теплоузлов потому, что была такая 5-летняя гарантия на их обслуживание самоуправлением. А если такой гарантии теперь нет, кто будет обслуживать новые теплоузлы?

В.Букаускас. В Законе о тепловом хозяйстве записано: Независимо от того, в чьем ведении находится теплоузел, его должна обслуживать та организация, которая обслуживает этот дом, в нашем случае, это либо «Visagino būstas», либо товарищество собственников квартир. Зачем мы сегодня мудрим, если все прописано в законе?

В.Зимин. Вы, г-н Букаускас, как депутат, избранный народом, должны защищать его интересы и требовать устранения недостатков, а вы выстраиваете систему обороны, чтобы похоронить выводы комиссии.

В.Букаускас. Любая комиссия, перед тем, как написать свои выводы, начинает с законов. А я вам скажу, что представленный вами Акт – это сборник лозунгов. Вам давали независимого юриста, вы отказались. Я не вижу оснований обращаться в прокуратуру, исходя из выводов вашего Акта. Вы будоражите город. Хватит жить Висагинасу в Советском Союзе, пора жить по законам и нормам Литовского государства.

В. Зимин. В состоянии ли вы, как администратор, повлиять на ситуацию? Что вы могли бы реально предпринять для нормализации работ по первому микрорайону, в частности, чтобы хотя бы принять теплоузлы в эксплуатацию в соответствующем порядке, приведя к требованиям закона?

В. Букаускас. Я не буду предпринимать противозаконных действий и заниматься политиканством. Ваше право выходить в Совет, но оспорить, правильно или нет выполнены работы, может только досудебное расследование. Могу сказать, как юрист, что на юридическом языке подготовленный вами Акт называется «ваше мнение», а не юридический документ.

В.Зимин. Вы говорите, что Висагинас живет по советским законам, а сами ведете себя по — советски: не принимаете ни одного здравого предложения. Вот какое мнение сложилось у меня на протяжении этого разговора. Вместо того, чтобы защищать мои интересы как избирателя, вы меня же и наказываете да еще грубите мне при общении.

А. Покидышев. Вы, как заказчик, должны официально обратиться к генподрядчику с требованием восстановить тепловую мощность теплообменников в первом микрорайоне согласно техпроекту и техзаданию.

Представитель генподрядчика. Технический проект не изменен, а уточнен, согласно техническим условиям.

А. Покидышев. Изменения документально не подтверждены. Никто теплоузел не опробовал, никто не сдал его в эксплуатацию. Нет итогового Акта о его приемке. Это нарушение всех нормативных документов.

Неоднократно пыталась вмешаться в дискуссию мэр Даля Штраупайте. Стараясь смягчить ее жесткость, призывала отбросить эмоции, прекратить взаимные обвинения и совместно поискать решения, что можно изменить, исправить, доработать по первому микрорайону. Но все ее попытки направить разговор в конструктивное русло провалились, и безнадежно махнув рукой, мэр покинула заседание.

А вице-мэр Э. Чекене, послушав разгоряченных спорщиков, подвела черту: «Здесь мы хоть еще три часа будем сидеть, общего знаменателя не найдем. Давайте решать, как из этой патовой ситуации выйти. Наша комиссия сделала вывод, что узлы не сданы. Генподрядчик утверждает обратное. Он считает, что все сделано правильно, не принимает ни одного замечания. Консенсуса не получается. Надо выводы комиссии вынести на Совет или нанимать независимых экспертов. Без третьего лица не обойтись».

На том и разошлись. Какие действия последуют дальше, видимо, придется решать Совету.

А вот мнение А. Клочана: «Мы, члены временной комиссии, остаемся на своей прежней позиции и будем твердо отстаивать ее. А то, что представители организаций, чье «рыльце в пушку», по — другому и не могут воспринимать наши выводы, это естественно. Ибо они приехали сюда не находить компромисс, а защищать честь своего мундира.

И если администрация самоуправления не согласна с выводами нашего Акта, то пусть назначает независимую международную (из числа стран Евросоюза) экспертизу, и пусть она даст объективную оценку работам, выполненным всеми участниками проекта, равно как и решениям, принятым генпроектировщиком- ЗАО «Изобара», на сответствие их нормативной и законодательной базе Литвы. Подготовила Зоя Шупаева.

20.2.2012

Рубрика: Актуалии | Добавить комментарий