В Литве пенсионный возраст уже сейчас постепенно увеличивается до 65 лет как для мужчин, так и для женщин. Однако, по новой социальной модели, относительно которой в последние месяцы не утихают острые дискуссии между профсоюзами, работодателями и властями, пенсионный возраст будет связан со средней вероятной продолжительностью жизни – если будет увеличиваться продолжительность, будет увеличиваться и пенсионный возраст.
Означает ли это, что будущие поколения будут работать до гробовой доски?
«В Норвегии пенсионный возраст – выше, чем в Литве, в Швеции вообще не установлен пенсионный возраст. Конечно, если в Литве сразу сделаешь 69 лет, то точно работа будет до гробовой доски, поэтому Правительство и ученые предлагают пенсионный возраст увеличивать потихоньку», — утверждает доцент Юридического факультета Вильнюсского университета Аудрюс Битинас.
Пенсионные выплаты корректируются после оценки коэффициента вероятной продолжительности жизни. Это значит, что если одно в определенные годы родившееся поколение людей живет дольше (по статистической продолжительности жизни), чем другое поколение, дольше живущим лицам пенсионные выплаты будут немного уменьшаться», — утверждает А. Битинас.
Люди стареют, но работать могут
В 2013 г. в Литве средняя вероятная продолжительность жизни женщин достигала 79,4 лет, мужчин – 68,5 лет. Хотя данный показатель в Литве постоянно улучшается, однако среднего по Евросоюзу мы еще не достигли: средняя вероятная продолжительность жизни женщин в Европе – 83,1 лет, мужчин – 77,5 лет.
По данным «Eurostat», в 2080 г. средняя вероятная продолжительность жизни женщин в Литве будет достигать 90 лет, мужчин – почти 85 лет.
У нас продолжительность жизни была одной из самых коротких, однако теперь очень активно догоняем другие страны. Это объясняется тем, что улучшается жизнь. Защита здоровья становиться более доступной, иначе говоря, в государстве улучшается благосостояние», — утверждается А. Битинас.
По словам собеседника, членам общества живя дольше, увеличивается количество пенсионеров по старости, которых содержать должны работающие. Однако количество рабочей силы в связи с невысокой рождаемостью и эмиграцией уменьшается.
Опираясь на исследование тенденций системы пенсий Литвы, подготовленное несколько лет назад, которым руководил профессор Вильнюсского университета Ромас Лазутка, при наличии базового сценария, число рабочей силы должно уменьшиться до 1,08 млн в 2060 г.
В отчетах Правительства по данным за прошлый год, в 2014 г. в Литве работали 1,31 млн. чел. По данным на 1 марта текущего года, в стране зарегистрировано 174,4 тыс. безработных.
В связи с уже теперь увеличивающимся пенсионным возрастом число пенсионеров по старости в 2025 г. должно достигать около 610 тыс., но потом увеличилось бы примерно до 690 тыс.
В настоящее время число пенсионеров по старости достигает около 600 тыс.
Выплаты пенсий по старости около 2060 г. должны достигать 8,43 проц. от BVP, взносы – 6,31 проц. Значит, прогнозируется минусовой баланс: -2,12 проц. От BVP.
«Итак, есть факт, что общество будет все больше стареть, будет увеличиваться количество пенсионеров и людей старшего возраста, это значит, что будут увеличиваться расходы. Как государство с этим борется? Оно увеличивает пенсионный возраст (это Литва делает до 2026 г., но остановиться нельзя будет). Поэтому и предлагается ввести коэффициент средней продолжительности жизни. Это значит, что, например, в один год родившиеся люди получат пенсию на несколько евро меньше, чем родившиеся в другой год. Иначе говоря, позже родившиеся люди, теоретически работая в идентичных условиях, получат немного меньше, потому что, вероятно, будут дольше жить», — говорит А. Битинас.
По утверждению А. Битинаса, государства, которые боятся увеличивать пенсионный возраст, ужесточают условия получения выплат.
Например, в настоящее время необходимый стаж для получения пенсии по старости – 30 лет, но по новой социальной модели предлагается, что с 2026 г. он увеличился бы до 35 лет. Минимальная продолжительность стажа для получения пенсии по старости та же – 15 лет, однако имея только минимальный стаж получаемая пенсия по старости значительно меньше.
Допустим, в настоящее время средняя пенсия по старости имея необходимый стаж достигает 250 евро, имея только минимальный стаж – только 140 евро.
«Вообще 30-летний стаж для получения всей пенсии – это очень мало, он не менялся много лет. В других странах необходимый стаж уже 40 лет, кое где 35 лет, 37 лет и 40 лет. Важно то, что чем больше ты работаешь, тем больше будет твоя пенсия», — говорит А. Битинас.
Однако А. Битинас говорит, что задержка пенсионного возраста и продление необходимого стажа для получения пенсии по старости – два аспекта реформы социальной защиты, которые не отражают всей реформы. Суть всей реформы – включить в рынок труда как можно больше людей, облегчить создание рабочих мест и делать более гибкими трудовые отношения так, чтобы людям было выгодно работать даже и не весь рабочий день.
Увеличение пенсионного возраста и ужесточение стажа значит, что люди поощряются работать дольше. Цель – отпустить людей на пенсию не в 62-63 г., а чтобы человек работал как можно дольше. Однако государство должно создать для этого условия – чтобы работа была безопасной, здоровой, чтобы если она сложная, лицо должно быть переведено на не такую сложную работу и пох.», — рассказывает А. Битинас.
По словам собеседника, желая интегрировать как можно больше людей на рынок труда приходится говорить о более гибких условиях труда: это автоматически охватывает предложения легче уволить работников, облегчить ношу налогов работодателям.
Долгая работа выгодна всем
Профессор Вильнюсского университета Р. Лазутка, который сам работал над размерами реформы пенсионной системы, утверждает, что пенсионный возраст многих стран становится более гибким, т.к. дольше работающие люди позже получают большую пенсию. «Человек может выйти и раньше, и позже, но от его выбора зависит размер его пенсии», — говорит собеседник.
«Наше предложение тоже было в таком духе. К тому же, надо сказать, что Евро комиссия Литве постоянно рекомендует связать задержку пенсионный возраст с будущей продолжительностью жизни», — поясняет профессор.
Р. Лазутка поясняет, что самим людям выгоднее дольше работать, получать зарплату и позже радоваться более коротким пенсионным периодом, т.к. тогда можно надеяться, что пенсия по старости будет больше.
Короче говоря, если люди на пенсии бывают меньше времени, дольше работают, то пенсионная система стоит меньше: работающим людям надо платить меньше взносов, а пенсии бывают больше», — утверждает профессор.
По словам Р. Лазутки, пока в Литве связь увеличения пенсионного возраста со средней вероятной продолжительностью жизни не актуальна, т.к. в нашей стране пенсионный возраст постепенно и так увеличивается до 65 лет.
«Обычно считается, что жизнь человека должна быть разделена на три части: до 20 лет человек растет и учится, тогда 40 лет работает, значит достигает 60 лет. И тогда 20 лет проводит на пенсии до 80 лет. Но т.к. сейчас люди живут дольше 80 лет, ясно, что необходимо, чтобы и работали дольше», — утверждает собеседник.
Р. Лазутка к тому же подчеркивает, что в настоящее время люди учатся дольше, поэтому рабочий возраст продвигается вперед.
Правда, Р. Лазутка не соглашается с коллегами в связи с непосредственным влиянием низкой рождаемости на пенсионную систему.
«Есть один контраргумент. То, что уменьшается количество людей трудоспособного возраста, не значит, что уменьшается и число работающих. Знаем, что из Литвы уехало около 700 тыс. чел. Т.к. были и дети, и пенсионеры, то считаем, что уехало около 500 тыс. но число работающих в стране не уменьшилось. Почему? В начале независимости уменьшилось число работающих, т.к. закрылись всякие фабрики, но потом число держалось довольно ровно: когда есть экономический бум, увеличивается примерно на 100 тыс., когда кризис – уменьшается. Это значит, что те 500 тыс., которые уехали, в связи с ними число не уменьшилось – видимо они были безработными», — поясняет профессор.
По его утверждению, смотря в будущее, не смотря на уменьшение рождаемости и эмиграцию, если на рынке труда будет спрос, его заполнят студенты, люди пенсионного возраста, инвалиды: «Когда не хватает рабочей силы, работодатели ищут работников, во время поиска увеличивают зарплаты, задерживают людей пенсионного возраста, они не спешат на пенсию, работу с удовольствием ищут студенты, в рынок труда вливаются инвалиды».
По словам Р. Лазутки, это значит, что рождаемость и число людей трудоспособного возраста еще ничего не говорят о количестве работающих, это предопределяют экономические факторы – какой спрос и предложение работы.
Какие реформы предусматриваются?
Как известно, группа ученых подготовила и предоставила Правительству модель реформы системы трудовых отношений, социальной защиты и пенсий, которая уже окрещена как настоящая революция.
Всего планируется реформировать четыре области: социальное страхование, трудовые отношения, поощрение занятости, уменьшение бедности.
В проекте Трудового кодекса предлагается намного сократить как срок предупреждения увольняемым работникам, так и размер выходного пособия.
Сроки предупреждения при увольнении с работы сократились бы с 2-4 месяцев до 0,5-1 месяца с небольшим исключением для людей предпенсионного возраста; выходное пособие при увольнении человека уменьшилось бы с 1-6 размеров месячного оклада до 0,5-1 размера месячной выплаты, уменьшилось бы и пособие по безработице.
Сейчас первые три месяца максимальная выплата достигает 70 проц. страховых доходов (около 300 евро), потом уменьшаются и выплачиваются 6-9 мес.
Авторы реформы предлагают выплату по безработице уменьшить до 50 проц. бывшей зарплаты первые три месяца, постепенно уменьшая и выплачивая до 9 месяцев.
В проекте так же предлагается отказаться от нормированного времени рабочего дня, оставляя 40-часовую рабочую неделю. Это значит, что работодатель может просить работника один день работать дольше, другой – короче. В настоящее время регламентируется, что ежедневная продолжительность работы не может превышать 8 часов.
Авторы реформы предлагают упростить и заключение срочных трудовых договоров.
Долгосрочная цель изменения пенсионной системы – стремление расправиться с ухудшающимся демографическим положением и сбалансировать бюджет «Содры». Руководствуясь предложенными авторами предложениями, был бы установлен потолок взносов в «Содру», уменьшены выплачиваемые работодателем взносы, но этой частью обязательства лягут на государственный бюджет – т.е. государственный бюджет будет финансировать базовую пенсию.
Изменения предусматриваются и мамам и папам, воспитывающим детей. Если в настоящее время в первый год можно выбрать, получать выплату в размере 100 проц. компенсируемой зарплаты один год, или 70 порц. первый год и 40 проц. – второй год, когда на второй год разрешается работать без каких либо финансовых потерь, то сейчас хотят сделать, чтобы на второй год нельзя было бы работать и получать всю выплату.
Информация взята с интернет-страницы www.delfi.lt (http://www.delfi.lt/news/daily/lithuania/darbas-iki-grabo-lentos-tai-gali-tapti-realybe.d?id=67599056)