Европейская Комиссия
Тема: Аутсорсинг на Игналинской АЭС
Связь: 1. Ваше письмо полученное 2015-05-18
2. Письмо мистера Драника №61-09 от 2015-05-05
Уважаемый мистер Goudriaan,
Спасибо Вам за ваше письмо касательно возможного аутсорсинга на Игналинской АЭС (ИАЭС). Моя служба знакома с ситуацией по данному вопросу.
Европейский Союз, через Комиссию, предоставляет помощь Литве в связи с преждевременным закрытием ИАЭС с 1999. За период с 1999 по 2013 финансовая помощь Европейского Союза в размере 1367 миллиона $ покрывала расходы на эксплуатацию станции, безопасную консервацию и деятельность по демонтажу так же как и на смягчающие мероприятия по увеличению эффективности использования энергии в регионе.
С момента закрытия второго реактора в 2009 и в особенности после специального отчёта Европейской Аудиторской миссии №16/2011, Комиссия постепенно концентрировала своё финансирование на основных деятельностях, напрямую связанных со снятием с эксплуатации и постепенно прекратила финансирование смягчающих мер, которые теперь должны покрываться национальными институциями. Этот подход был полностью одобрен национальными институциями и является основой Постановления Европейского Совета по поддержке со стороны ЕС программы помощи снятия с эксплуатации ядерной установки в Литве на 2014-2020.
В финансировании деятельностей по снятию с эксплуатации сохранение высокого уровня эксплуатационной безопасности на ИАЭС остаётся ключевой целью и обеспокоенностью Комиссии; для Комиссии существует система надёжного мониторинга на месте, чтобы удостоверится в этом. Комиссия следит и осуществляет мониторинг внедрения программы через свои органы внедрения, в частности национальное агенство CPVA.
В настоящее время Комиссия оплачивает зарплату для порядка 2200 работников ИАЭС, что в 2015 году оценивается в 31 миллион $. Количество работников во многих областях осталось осталось без изменения с момента окончательного останова реактора второго блока в 2009 году.
В этом контексте Комиссия попросила CPVA и ИАЭС проанализировать возможность переноса работников в деятельность по снятию с эксплуатации или в деятельность по безопасному консервированию на ИАЭС для приведения их финансирования в соответствие с новым вышеупомянутым мандатом Постановления Европейского Совета.
В ответ и параллельно с этим анализом Комиссия формально потребовала от ИАЭС определить общий стратегический подход, на основании которого на ИАЭС будут приниматься решения касательно аутсорсинга начиная с наивысшего уровня планирования на предприятии и заканчивая низшим уровнем закупки. До настоящего момента этот процесс принятия решений в специфической области «make or buy» так и не был сфокусирован на деятельностях, имеющих наибольшее финансовое или организационное влияние. Письмо мистера Драника озвучило законные обеспокоенности в этой связи, так же аутсорсинг персонала по уборке помещений соответствует практике в похожих программах. Я дал задание своей службе усилить их контроль за внедрением анализа «make or buy» на ИАЭС.
Я так же могу успокоить Вас тем не менее, что любая полученная экономия не передаётся руководству ИАЭС, а будет использоваться непосредственно в проектах снятия с эксплуатации, с многократными проверками на местах для удостоверения в том, что дела обстоят именно так.
Я могу уверить, что Комиссия нацелена на достижение наилучших результатов для Литвы в области безопасного и эффективного снятия с эксплуатации. В этой связи моя служба будет внимательно отслеживать текущие процессы для удостоверения в надлежащем их внедрении.
Если в будущем у Вас появятся новые обеспокоенности, Вы всегда можете поделиться ими со мной.
Искренне Ваш,