Во вторник созданный Правительством, организациями профсоюзов и работодателей Трехсторонний совет дальше договаривался по некоторым дискуссионным положениям остановленного Трудового кодекса. Так же обсуждены предложения, продлевающие и увеличивающие выплаты страхования безработицы.
На заседании дискутировали и по нескольким положениям остановленного Закона о социальном страховании безработицы. Предложено, чтобы право на выплату по безработице было бы у лица, которое до регистрации на территориальной бирже труда имеет стаж страхования безработицы не менее 12 месяцев за последние 30 (а не 24) месяцев.
По утверждению Правительства, так увеличилось бы число лиц, которые могут получить выплату. Социальные партнеры это одобрили.
Размер выплаты
Правительство так же предложило, чтобы выплата страхования безработицы выплачивалась бы не 6, а 9 месяцев. К тому же, хотят продлить сроки оплат больших выплат. На заседании дискутировали по тому, что переменная часть выплаты страхования безработицы рассчитывается так:
1) 1-3 (сейчас 1-2) месяца оплаты выплаты страхования безработицы – 50 проц. средних месячных страховых доходов застрахованного;
2) 4-6 (сейчас 3-4) месяца оплаты выплаты страхования безработицы – 40 проц. средних месячных страховых доходов застрахованного;
3) 7-9 (сейчас 5-6) месяца оплаты выплаты страхования безработицы – 30 проц. средних месячных страховых доходов застрахованного.
Однако, как пояснила вице министр социальной защиты и труда Егле Радишаускене, этот вопрос во вторник обсуждать не могли, потому что он связан с проблематикой частичной работы, по которой решение было отложено до следующего заседания.
DELFI напоминает, что постоянная часть выплаты по безработице составляет 30 проц. минимального месячного оклада (114 евро). К ней прибавляется переменная.
Выплате так же установлен «потолок» — она не сможет быть больше 75 проц. средней заработной платы по стране (СЗП). По данным департамента статистики, в 3 четв. прошлого года средняя заработная плата достигала 793,3 евро (до вычета налогов).
По новой социальной модели выплаты так же должны облагаться 15 проц. тарифом подоходного налога, однако к ним будет применятся размер необлагаемого налогом дохода (310 евро).
Гармоничное развитие
Еще один обсужденный вопрос: «Каждая из сторон обязана избегать конфликта интересов и стремиться к общему благополучию работодателя и работника или всех работников, к гармоничному развитию трудовых отношений и защите правовых интересов другой стороны трудового договора».
Профсоюзы предлагают вычеркнуть «избегать конфликта интересов». Работодатели с этим не согласны. Правительство придерживается мнения, что обязательство избегать конфликта интересов должно остаться.
Консультирующий профсоюзы эксперт по трудовому праву, адвокат Нериюс Касиляускас на заседания объяснял, что проблема есть потому, что если положение останется таким, какое есть сейчас, тогда человек, желающий работать на другом месте работы, которая является конкурентом, потеряет право на компенсацию за потерянные доходы, когда работодатель ему этого не позволяет.
Получающие большую зарплату
Заседающие члены совета обсуждали положение: «С помощью трудового договора, в котором установленная месячная заработная плата не меньше 2 размеров последнего объявленного Департаментом статистики Литвы среднего месячного брутто заработной платы хозяйства страны, можно отклониться от императивных правил, установленных в настоящем Кодексе или других нормах трудового права, за исключением правил, связанных с максимальным рабочим временем и минимальным временем отдыха, заключением и окончанием трудового договора, минимальной заработной платой, безопасностью и здоровьем работника, равенством полов и не дискриминацией по другим основаниям, если с помощью договора достигается баланс интересов работодателя и работника.
Споры по законности таких соглашения рассматриваются в порядке, установленном для трудовых споров по праву рассматривать.
Установив, что условие трудового договора противоречит установленным в настоящем Кодексе или в других нормах трудового права императивным правилам, или при помощи трудового договора не достигается баланс интересов работодателя и работника, оно не может применяться, а применяется правило настоящего Кодекса или нормы трудового права. В любом случае, условие трудового договора может улучшать положение работника, по сравнению с тем, которое установлено в настоящем Кодексе или других нормах трудового права.»
Профсоюзы предлагают, чтобы положение действовало бы только для тех работников, которые зарабатывают не менее 3 СЗП, а не 2, как есть сейчас. Работодатели хотят, чтобы осталась граница 2 СЗП.
Частичная работа
Дискутировали по определению частичной работы. В настоящее время в кодексе она характеризуется так: «1. Частичная работа может быть установлена, когда по важным экономическим причинам работодатель не может предоставить работникам работу, и есть предпосылки к увольнению с работы группы работников.
2. Частичная работа – это рабочее время, наполовину короче нормы рабочего времени работника, когда в связи с сокращением рабочего времени уменьшенная заработная плата работнику компенсируется, выплачивая выплату частичной работы в порядке, установленном Законом о социальном страховании безработицы ЛР.
3. Основанием работодателю установить частичную работу является решение Территориального учреждения правления фонда государственного социального страхования по назначению выплаты частичной работы. В решении работодателя по установлению частичной работы указывается часть сокращения нормы рабочего времени, указывается, что сокращается (число рабочих дней за рабочую неделю, число рабочих часов за день, или и то, и другое), начало и продолжительность частичной работы, работники, к которым применяется частичная работа.
4. Решение работодателя по установлению частичной работы вступает в силу с того дня, когда по решению Территориального учреждения правления фонда государственного социального страхования начинает выплачиваться выплата частичной работы.
Е. Радишаускене предлагала вообще отказаться от этого положения. Она подчеркнула, что оно будет сильно нагружать бюджет Содры.
Гражина Груздене утверждала, что не согласна с этим, потому что частичная работа может быть полезной во время кризисов, когда тоже число работников на некоторое время разделяет рабочую нагрузку.
Работодатели так же высказались за то, чтобы оставить частичную работу. В конце концов решено решение отложить.
Количество срочных договоров
Члены совета говорили о том, сколько на предприятии может быть срочных договоров. В кодексе сейчас пишется, что:
«Срочных трудовых договоров для работ постоянного характера не может быть более 20% всего числа заключенных работодателем договоров.»
Профсоюзы придерживаются позиции, чтобы по продолжительности срочных договоров решалось бы через коллективные договора.
Вице президент Конфедерации промышленников Литвы Йонас Гузавичус сказал, что если коллективные договора подписывать смогут только профсоюзы, тогда только 3,5 проц. смогут их иметь.
Е. Радишаускене заметила, что в Литве не много срочных трудовых договоров.
«То, что 98 проц. работников работают по бессрочным трудовым договорам, показывает то, что мы не готовы к возможным потрясениям, как было во время кризиса», — сказала она.
Задержанные зарплаты
Во вторник дискутировали по выплатам задержанной заработной платы.
«По окончании трудовых отношений, работодателю просрочив рассчитаться с работником, работодатель обязан платить неустойки, размер которых – средняя заработная плата работника за месяц, умноженная на количество просроченных месяцев, но не более, чем за три месяца. Если просроченная сумма меньше, чем средняя заработная плата работника за месяц, размер неустойки составляет просроченная сумма, умноженная на число просроченных месяцев, но не более, чем за три месяца.» — пишется в остановленном кодексе.
Профсоюзы предлагают убрать «однако не более, чем за три». Работодатели хотят, чтобы осталось так, как есть. Е. Радишаускене предлагала, чтобы можно было бы договориться по 6-месячному компромиссу, однако окончательное решение отложено до следующего заседания.
Будет утверждать министр?
На заседании предложено, чтобы в будущем примерную форму трудового договора утверждал и порядок окончания трудового договора, когда невозможно установить местонахождение физического лица или представителя работодателя, утверждал бы министр социальной защиты и труда.
Предлагается, чтобы министр решал бы и по порядку, по которому работодатель территориальной бирже труда должен сообщить об увольнении группы работников.
Ответственность Правительства до уровня министра хотят сузить и в таких областях, как заключение коллективных договоров, состав комиссии по трудовым спорам (их условия труда), выбор посредника, рабочие арбитражи (их решения). Именно министр должен устанавливать связанные с ними описания порядка.
По всем этим предложениям социальные партнеры договорились. Однако добавлено, что в вопросах, связанных с оплатой, должно участвовать Министерство финансов.