Главным содержанием работы Независимого профсоюза в последние три месяца было, конечно же, участие в подготовке проекта нового коллективного договора.
Но, следуя договоренности сторон не давать никакой информации и никаких комментариев, пока идет переговорный процесс, мы обходили молчанием эту тему. И вот теперь, когда проект КД 2012, в основном, готов и отправлен в подразделения станции для ознакомления с ним коллектива, можно, наконец, поговорить о том, как шла работа над этим документом и что мы имеем в итоге. Стремясь как можно подробнее ознакомить работников станции с этим важным документом, который будет регламентировать все стороны жизни предприятия на текущий год, мы запланировали целый цикл статей. Сегодня вашему вниманию предлагается первый материал, в котором председатель Независимого профсоюза Владимир ДРАНИК сделает общий обзор документа, акцентирует внимание на тех пунктах и формулировках, которые добавились или претерпели некоторые изменения.
-Основной текст проекта КД со всеми приложениями подготовлен и согласован сторонами. 24 февраля электронная версия всего текста, за исключением приложения №1 «Правила по оплате труда» (там еще есть пункты, которые требуют согласования), отправлена в коллективы подразделений станции. Объем документа несколько увеличился. Сохранились все разделы, которые были в прежнем КД, но добавились два приложения: «Описание порядка установления продолжительности сокращенного рабочего времени и отпусков удлиненной продолжительности» и «Правила по договорам дистанционной работы».
Знакомясь с проектом, работники станции, вероятно, заметят, что его содержательная часть несколько видоизменилась. У сторон были изначально разные подходы к содержанию разделов. Сторона работодателя, стремясь, как она объясняла, избежать текстовых повторений, предлагала исключить из основного текста те места, которые более подробно излагались в приложениях, и наоборот. Так, например, содержание Трудового распорядка было частично перенесено в основной текст раздела о трудовом договоре, и так далее. Мы придерживались мнения, что следует сохранить привычный, сложившийся за многие годы, принцип построения текста. Что-то удалось отстоять в ходе дискуссии, с чем-то мы согласились. В конечном итоге, основные, принципиальные для нас, позиции, на мой взгляд, сохранены, а то, что убавилось в приложениях, нашло свое отражение в основных разделах, и наоборот.
Колдоговор, как стороны договорились, принимается на один год. Не устанавливается календарная дата окончания его действия. Тому есть несколько причин. Это делается для того, чтобы все разделы колдоговора действовали, пока идут переговоры по проекту следующего. Кроме последней колдоговорной конференции, все предыдущие проходили весной, потому что кроме коллективного договора на конференции обсуждается еще Акт проверки выполнения действовавшего КД, а показатели деятельности предприятия за прошедший год появляются в начале следующего. Кроме того, в Правилах оплаты труда, которые еще обсуждаются, закреплена возможность в связи с повышением минимальной оплаты труда в стране (а мы на это все же продолжаем надеяться) повышения окладов значительной части персонала станции. Такое решение может быть принято в июле, как обещал премьер-министр, но начнет действовать, положим, с 1 января 2013 года. Продолжительность действия КД дает нам возможность применить это повышение.
Были споры по II разделу «Основы взаимоотношения сторон». Но, в итоге, этот раздел, содержащий обязательства работодателя, сохранился в основных позициях. Закреплена необходимость информирования профсоюзов и проведения с ними консультаций по таким вопросам, как: реорганизация и структурные преобразования предприятия; возможные правовые, экономические и социальные последствия для работников и меры их смягчения; планирование увольнения группы работников, причины, критерии отбора и т.д.; период, после которого будут расторгнуты трудовые договора; ввод на предприятии новых форм и видов трудовых договоров; организация оплаты труда; рабочее время и отдых; создание безопасных условий труда; предоставление компенсаций и льгот и пр. Этот раздел и все эти пункты мы считаем принципиальными для себя. Они дают нам основание настаивать на проведении консультаций. Вот сейчас готовится изменение структуры предприятия, и администрация обязана проводить с нами консультации по готовящимся изменениям и особенно в части последствий этих изменений для персонала.
Значительно увеличился III раздел «Трудовой договор». Это связано с тем, что многие пункты перенесены сюда из Трудового распорядка и более детально прописано, каким образом будут заключаться трудовые договора. Но сохранены такие позиции, как предупреждение работника при его сокращении: в случае неприменения Закона о соцгарантиях – за три месяца (как и в предыдущем колдоговоре, на месяц больше, чем по Трудовому кодексу). При применении Закона о соцгарантиях — работник предупреждается за десять месяцев. В этом разделе также закреплена позиция, что работодатель обязан на продолжении всего периода предупреждения работника информировать его о вакантных местах на предприятии. Это и требование Закона о соцгарантиях, и в КД это тоже закреплено. Если в будущем, в связи с уменьшением финансирования ИАЭС, будут планироваться какие-либо сокращения персонала, значит, сокращаемым работникам будет предоставляться исключительное право устроиться без отбора на любые вакантные места, конечно, при наличии необходимой квалификации. А если квалификация не соответствует требованиям, пройти определенную переподготовку в учебном центре.
Сохранился в этом разделе и пункт о преимущественном праве оставления на работе в случае сокращения персонала. И не только сохранился, но и расширился. Кроме тех случаев, которые закреплены в предыдущем КД (получивший профзаболевание, в одиночку воспитывающий детей до 16 лет, имеющий стаж работы на станции не менее 10 лет и т.д.), по инициативе стороны профсоюзов, добавлены еще два: преимущество быть оставленным на работе имеют те, кто является единственным кормильцем в семье, и в случае, если доход на каждого члена семьи после вычета налога составляет менее 700 Лт.
Что касается IV раздела и конкретно статьи о дополнительных выплатах и гарантиях, то на этот год, как и в прошлом году, запланировано 100 тыс. Лт. на выполнение администрацией обязательств по колдоговору. Полностью сохранен и перечень пунктов, по которым из этих средств предоставляются дополнительные выплаты. Например, в случае болезни работника оказывается материальная помощь в размере 500-2000 Лт. Но, конечно, помощь оказывается не при любом заболевании, а когда проведена сложная медицинская операция или заболевание требует дорогостоящего лечения. То есть, в тех случаях, когда человеку действительно тяжело самому решить свои проблемы, связанные со здоровьем. Этот пункт удалось отстоять при заключении КД на 2010 год, когда останавливался второй блок, и было непросто убедить правление ИАЭС в том, что нельзя так просто бросать людей в беде, а также позволить из средств предприятия оказать помощь в случае смерти работника – не менее 3000 Лт. Этот пункт остался и в нынешнем колдоговоре. Но опять же ситуации бывают разные: мы имеем случаи, когда человек, находясь в отпуске, погибал вдали от Висагинаса, и необходимо было доставить его тело домой. А это уже другие деньги. В КД закреплено также, что предприятие, помимо единовременной выплаты, оказывает и другую возможную помощь по организации похорон.
Материальная помощь осталась и в связи со смертью близких родственников, в случае стихийного бедствия или утраты имущества.
Закреплено и то, что первые два дня по удостоверению о нетрудоспособности оплачивает предприятие в размере 100 процентов от средней заработной платы работника.
V раздел «Время труда и отдыха». Закреплено, что графики работ согласуются с профсоюзами, прежде чем их подписывает генеральный директор. Видоизменилась статья «Время участия в противоаварийных тренировках». Подход был разный: сменному персоналу за участие в этих тренировках, которые проводятся во внерабочее время, в течение календарного года предоставлялась одна смена, то есть, один отгул. Дневному персоналу было прописано: за фактическое время участия в тренировках. И там получалось по часам., что вызывало недовольство дневного персонала. Теперь критерий один: если участие в тренировках занимало менее одной смены, то предоставляется один дополнительный день для отдыха, если более, то два дня в течение года.
Удалось отстоять введенный два года назад пункт о возможности суммирования времени, предоставляемого на поиск работы: 10 процентов нормы рабочего времени за весь период предупреждения. Сейчас это, может быть, не актуально, но в будущем, при сокращениях, если человеку нужно будет куда-то съездить, где-то поискать работу, он может взять эти дни.
VI раздел «Безопасность и здоровье работников». По предложению профсоюзов, включен пункт: беременным женщинам, недавно родившим женщинам, кормящим грудью предоставляется возможность прохождения необходимого ей медицинского осмотра в рабочее время с сохранением средней заработной платы. Этот пункт есть в Трудовом кодексе, и в нашем колдоговоре имеет больше информативный характер, чтобы люди это знали.
IX раздел «Порядок разработки, рассмотрения и утверждения коллективного договора» расширился. То, что у нас раньше отражалось только в соглашении сторон перед началом переговоров, по нашей инициативе, теперь закреплено в коллективном договоре. Здесь прописано, каким образом разрабатываеся, рассматривается и утверждается КД, регулируется поведение сторон во время переговоров.
Пожалуй, на этом сегодня остановлюсь в своем обзоре. Но разговор о КД 2012 продолжится, поскольку работа над ним еще не завершена. Следующая стадия – это обсуждение в коллективах, которое продлится до 8 марта. После этого все предложения, которые поступят из подразделений, снова будут обсуждаться в комиссии. И после этого выноситься на конференцию.
Хочется призвать всех работников станции, чтобы они нашли время ознакомиться с проектом колдоговора. По подразделениям он рассылается в электронном виде. Этим занимается секретарь комиссии, работник отдела персонала Римантас Юркшис (рабочий телефон 2-87-26). К нему надо обращаться, если не можете найти проект КД, а также со своими предложениями и замечаниями по его тексту.
Можно обращаться и в станционные профсоюзы. Кроме того, в каждом подразделении есть наши активисты – председатели цеховых организаций, которые тоже готовы дать вам необходимые разъяснения.
В последнее время текст колдоговора дорабатывался и согласовывался не на заседаниях комиссии, а более мобильными рабочими группами. В частности, шла настоящая «дуэль» между юристами, где утрясались и шлифовались последние пункты, по которым сторонам не удалось договориться. Юрист НП Илона НЕКРОШЕНЕ, отстаивая позицию профсоюзов, общалась индивидуально с каждым юристом стороны работодателя. Мы попросили ее рассказать, чего удалось и чего не удалось добиться в ходе этих переговоров.
— Из множества случаев, по которым в эти дни шли горячие дебаты, приведу лишь два примера. Был спор по третьему разделу «Трудовой договор», по введению на предприятии новых видов трудовых договоров. Статья 108 Трудового кодекса определяет виды трудовых договоров: бессрочные, срочные, кратковременные, сезонные и т. д. На нашем предприятии основная масса договоров- бессрочные. Мы хотим, чтобы при введении новых видов трудовых договоров или изменении формы трудового договора на нашем предприятии с нами проводились информирование и консультирование. Профсоюзы, конечно, больше заинтересованы в бессрочных трудовых договорах, поскольку это более выгодная для работников форма трудовых отношений, дающая более значительные социальные гарантии.
Чем был вызван такой акцент на этом пункте? Несмотря на то, что ст.115 Трудового кодекса определяет, что особенности дистанционной работы устанавливаются через коллективный договор, во время действия прошлого КД мы столкнулись с тем, что работодатель нас проигнорировал. Он ввел новые должности и принял людей на работу по дистанционному договору без консультирования с профсоюзами. А согласно закону о профсоюзах, наша непосредственная задача – контроль, в том числе, и за трудовыми отношениями, поэтому мы заинтересованы, чтобы все было прозрачно, и добились включения этого пункта.
Вызывает большие сомнения в этом разделе еще такой момент. Статья 95 Трудового кодекса гласит, что помимо обязательных условий, стороны (работодатель и работник) могут договориться и о других условиях трудового договора, если их установление не запрещается трудовым законодательством, иными нормативными актами или коллективным договором. И работодатель буквально в последние дни включил этот пункт в проект КД. Однако у работодателя на сегодняшний день нет списка, что бы он хотел включить в эти другие условия. А когда договариваются работодатель и работник, первый, как более сильная сторона, навязывает свои условия. И среди других условий оказываются такие, которые выгодны работодателю и, как правило, ухудшают положение работника. То есть, это такое завуалированное давление. И практика показывает, что такие случаи бывают. Работодатель предлагает решать, что будет включено в трудовой договор, в индивидуальном порядке, непосредственно с каждым работником. Но мы хотели бы видеть список, что входит в эти другие условия.
Наше мнение – исключить этот пункт из колдоговора, как ухудшающий положение работника. Если этой формулировки не будет в образцовой форме трудового договора, работодатель будет не вправе применять ее. Поскольку по этому моменту нам пока не удалось договориться, мы просим работников при ознакомлении с проектом обратить на это внимание и высказать свое мнение.
Материал подготовила Зоя Шупаева
27.2.2012