Вилия Андрулявичюте, www.lrt.lt, ru.DELFI.lt, 26 февраля 2016 г.
Принимая зарплаты в конверте, жители отдают работодателю треть своей зарплаты. Если бы система «Содры» была более понятной, более прозрачно была бы система накопления на старость, люди были бы менее склонны принимать зарплаты в конвертах.
Так в дискуссии клуба Res Publica «Благополучное или счастливое общество: рождаемость, помощь молодым семьям, пенсионерам – миссия невыполнима?», инициированной бывшим послом Литвы в США Жигимантасом Павилёнисом, сказал заместитель председателя правления Центробанка Литвы, профессор Раймондас Куодис.
Если бы сбор налогов в Литве был таким же, как в Эстонии, наш бюджет был бы больше примерно на 2,5 млрд. евро, отметил Куодис.
«Но наша налоговая система ужасная. Предложения (как ее улучшить) представлялись и Альгирдасу Бразаускасу, и Андрюсу Кубилюсу, и Альгирдасу Буткявичюсу, их можно найти в ящиках их столов и архивах. Пакет пенсионных реформ в 2010 году был передан правительству. Откладывая 10% доходов ежемесячно в банк, вы ведь не считаете это налогом. Также должна действовать и «Содра», — объяснил экономист.
По словам Куодиса, взнос в «Содру» может стать прозрачным инструментом накопления на старость, а не налогом. «Взнос становится налогом тогда, когда нет четкой связи между тем, что ты платишь и что получаешь. Но «Содра» легко превращается в такой банк, в котором то, что ты вложил, используешь в старости. Как это может изменить стимул брать деньги в конверте? Сейчас власть сделала так, что работодатель якобы платит 31% «Содре», хотя он берет это из вашего кармана. Эта иллюзия вызывает проблему – люди этого не понимают, и, принимая конверт, отдают работодателю треть зарплаты. Я очень быстро сэкономил для вас пять миллионов на социальную модель (столько, если считать в литах, т.е., почти 1,5 млн. евро, стоила подготовка новой социальной модели – LRT.lt). «Содра» — одно из лучших изобретений XX в., она спасла от нищеты множество пенсионеров, а частные пенсионные фонды – не решение при демографических кризисах, это решение для них самих», — сказал Куодис.
Повышать рождаемость, отменив «невыраженные» налоги
Для того, чтобы улучшить демографическую ситуацию в стране, повысить рождаемость, по словам экономиста, надо постараться, чтобы женщины не боялись уйти с рынка труда.
«Я не раз говорил о невыраженных налогах. Когда мы связываем помощь с такими социоэкономическими статусами, как безработица, попытки найти работу, человек лишается помощи. Это можно исправить, насколько возможно, отделив помощь от статуса безработного. Один из способов – помощь, которая не зависит от того, работаешь ты или нет, и не отпугивает от решения идти работать. Другой способ – налоговые кредиты. Отчасти в Литве это действовало через дифференциацию необлагаемого налогами размера доходов, только правительство А.Кубилюса все испортило, снизив налоги для богатых, вместо того, чтобы снизить их тем, кто зарабатывает меньше. Но это нетрудно исправить», — сказал Куодис.
Еще один способ снизить такие налоги – создать систему, которая позволит матери быстро, например, через полгода, вернуться на рынок труда.
«В Литве быстрое возвращение на рынок труда означает, что надо нанимать няню, а это – невыраженный налог. Тогда возникает вопрос – если женщина работает, но платит няне, она улучшит свое материальное положение или нет», — отметил экономист.
Экономика (не)счастья
Литва стремительно приближается к той границе, когда материальное благополучие, хотя и является частью экономики счастья, не принесет дополнительного счастья, сказал Куодис.
«Многие страны достигли такого уровня, когда материальное благополучие повышается, но счастья не прибавляется. Пока еще в Литве есть возможность повышать счастье жителей через вектор материального развития, роста экономики. Но это не все. Экономика счастья предполагает, что для людей очень важна безопасность (экономическая, физическая). И здесь мы видим регресс во многих странах: уровень стресса, алкоголизма повышается. Если говорить о Литве, мы видим статистику самоубийств и эмиграции. Эти показатели говорят о том, что в нашем королевстве что-то неладно», — сказал экономист.
Кроме безопасности, очень важна справедливость, а на это, по словам Куодиса, в Литве обращается мало внимания. Мы видим, как заканчиваются крупные дела – или не достигают суда, или заканчиваются смешно», — сказал он.
«Люди очень чувствительно реагируют на неравенство, оно делает нас менее счастливыми. Но если неравенство возникает из-за несправедливости (сосед уклоняется от налогов, несправедливо получает европейскую помощь, устраивает своих детей на работу в министерство), отрицательное влияние становится еще больше. Сторонники свободного рынка игнорируют такое неравенство, утверждают, что все достойны того, чего достойны, но мы видим, что неравенство очень сильно снижает ощущение счастья», — сказал Куодис.
По его словам, политики должны обращать внимание на причины неравенства, повышение безопасности, делать более прозрачными публичные закупки, улучшать налоговую и социальную систему.