Новая власть Саулюса Сквернялиса и Рамунаса Карбаускиса отложила вступление в силу нового Трудового кодекса, потому что было решено, что принятый бывшими правящими документ затаптывает права работника.
Премьер Саулюс Сквернялис обязал Трезсторонний совет, который составляют представители профсоюзов, работодателей и Правительства, достичь согласия, что бы ни случилось. В среду такое соглашение достигнуто было, но еще больше положений было пущено на самотек – общее решение не найдено.
Председатель Valstiečių ir žaliųjų sąjungos утверждал, что в Сейме он настроен корректировать Трудовой кодекс только по тем аспектам, по которым договаривается Трехсторонний совет.
«Нельзя будет в Сейме ничего исправлять. Что будет договорено в Трехстороннем совете, то будет принято в Сейме», — Žinių радио говорил Р. Карбаускис.
Позицию профсоюзов комментировал консультирующий профсоюзы эксперт по трудовому праву Нериюс Касиляускас, работодателей – Директор ассоциции страховщиков Литвы, член президиума Конфедерации бизнеса Литвы Андрюс Романовкис.
ЧТО ПОДСТАВИЛО НОЖКУ: ВЕРСИЯ ПРОФСОЮЗОВ
- Запрет работать на нескольких местах работы
Профсоюзы хотят придерживаться вето президента Дали Грибаускайте, которым устанавливается, что когда избегая конфликта интересов во время трудовых отношений работнику запрещается работать у другого работодателя, за это работодатель платит компенсацию. Предлагалось, чтобы это применялось бы к работникам, имеющим специальные знания.
Работодатели хотят придерживаться положение, которое есть в принятом Сеймом, но отложенном Трудовом кодексе: что можно запрещать работнику во время трудовых отношений работать у другого работодателя, не выплачивая компенсации. Это называется соглашением о не конкуренции.
«На сегодняшний день судебная практика говорит, что ты можешь запрещать работнику во время трудовых отношений работать на другом рабочем месте, если платишь компенсацию. По вновь принятому Трудовому кодексу та компенсация будет выплачиваться только тогда, когда работодатель будет запрещать работать на другом конкурирующем рабочем месте по окончании трудовых отношений с ним на срок до 2 лет. Во время трудовых отношений он работнику может запрещать заработать дополнительно не платя», — рассказывает Н. Касиляускас.
«Человек лишается возможности заработать дополнительно», — добавляет адвокат.
- Срочные договора для бессрочной работы
Профсоюзы хотят придерживаться вето президента Д. Грибаускайте, которое выражало более строгое ограничение для срочных договоров для бессрочной работы. По их желанию, это было бы позволительно только тогда, когда об этом договорено в коллективном договоре. К тому же, таких договоров не могло бы быть более, чем с 20 проц. работников. В данном случае не говорится о срочных договорах для срочной работы.
Работодатели стремятся оставить решение, фиксированное в новом и сейчас отложенном Трудовом кодексе, что количество срочных договоров на одном предприятии не может превышать 20 проц., но не говорится о коллективном соглашении.
«Если есть постоянная работа, но хотят заключить срочный договор, то наша цель, чтобы это делалось только через коллективные соглашения с представителями работников», — говорит Н. Касиляускас.
- По изменению рабочих графиков и оплате за выходные дни
Профсоюзы хотят, чтобы работник об изменении рабочего графика был бы информирован за 5 рабочих дней и хочет вычеркнуть возможность менять график за 2 дня. Сейчас это было бы разрешено по новому кодексу, если сложились обстоятельства, не зависящие от воли работодателя.
«Сейчас графики можно менять за 2 дня. Это кажется невинным, но это значит, что человек никогда не получит оплаты за выходной день. Ему, например, по графику предусмотрено, что его выходной день четверг-пятница. Но во вторник сообщают, что четверг-пятница рабочие дни, а выходные переносятся на субботу-воскресенье. За четверг-пятницу работник получил бы двойную оплату (потому что это его время отдыха), но когда график меняется, двойной оплаты не остается», — говорит Н. Касиляускас.
Работодатели не хотели удлинять период изменения рабочего графика, потому что им неудобно, если внезапно необходимо заменить заболевшего человека или в похожих случаях: видите ли за вызов работника в его время отдыха приходится платить вдвойне.
- Когда позволяется отклониться от норм Трудового кодекса
Профсоюзы хотели придерживаться вето президента, где утверждается, что индивидуально договариваться по более гибким условиям труда, не применяя обязательных положений кодекса к работникам, позволяется зарабатывающим не менее 3 средних месячных зарплат страны (в настоящее время 2468 евро до налогов). Профсоюзы так же предлагали совсем отказаться от данного положения.
Работодатели остались при фиксированном в новом Трудовом кодексе положении, что от положений кодекса можно отклониться, когда работник зарабатывает не менее 2 средних месячных зарплат страны (в настоящее время 1645 евро до налогов).
«Получая на руки более 1000 евро, работник считается очень сильным, имеющим возможность говорить с работодателем как равный с равным», — иронизирует адвокат Н. Касиляускас, дополняя, что работодатель такому работнику может предложить самый длинный договор и потом работнику нужно будет доказывать, придерживался ли работодатель соглашения или нет, должен будет нанимать адвоката.
- По «быстрому увольнению» за 3 дня
Профсоюзы хотят достигнуть, чтобы увольняя работника по воле работодателя, когда нет вины работника, и информируя его за 3 дня, работнику выплачивалось бы выходное пособие за 12 месяцев. Президент предлагала 8 выходных. Так же было предложение совсем отказаться от настоящей статьи.
Работодатели не согласились увеличивать выходное пособие в случае «быстрого увольнения». В новом Трудовом кодексе, который еще не вступил в силу, такая компенсация достигает 6 месяцев.
Н. Касиляускас говорил, что выходное за 6 месяцев при увольнении работника без причины слишком мало, потому что в тех случаях, когда люди воспитывают маленьких детей, при увольнении они обычно предупреждаются за три месяца, в тоже время выплачивается выходное пособие за 2 месяца. В таком случае работодателю без разницы, уволить ли ему обычно или за 3 дня. В тоже время, профсоюзы хотели бы, чтобы «быстрым увольнением» пользовались бы как можно реже.
- Неустойки работодателю, не рассчитывающемуся с работником после расставания
Профсоюзы хотели, что когда заканчиваются трудовые отношения без вины работника и когда работодатель медлит рассчитаться с работником, ему можно было бы присудить не ограниченные неустойки.
Работодатели не соглашаются, они стремятся придерживаться принятого в новом Трудовом кодексе положения, когда неустойки не могут превышать 3 средник окладов работника.
- По лицензированию предприятий временного трудоустройства
Профсоюзы хотят придерживаться вето президента, что предприятия, которые «арендуют» работников другим или посылают заграницу, были бы лицензированы.
Работодатели стремились остаться при положениях нового Трудового кодекса, в котором о лицензировании предприятий временного трудоустройства не говорится.
- Гарантии не только председателю профсоюза
Профсоюзы хотели, чтобы до тех пор, пока ведется трудовой спор, нельзя было бы уволить не только председателя профсоюза, но и других участников спора, которые участвуют в коллективных переговорах.
Работодатели согласились оставить гарантии только председателю профсоюза.
- Забастовка и локаут
Профсоюзы согласились усложнить объявление забастовки (что забастовку объявляют более 50 проц. членов профсоюза), но попросили или увеличить срок локаута от 7 дней до, например, месяца. Локаут является или запретом работодателю бастующих работников заменить другими (во время забастовки работники зарплату не получают), или решение работодателю временно остановить деятельность предприятия (обоюдный вред). Профсоюзы локаут больше поняли как временный запрет заменять бастующих работников другими.
В новом, но не вступившим в силу Трудовом кодексе, забастовка объявляется, за это проголосовав не менее 25 проц. членов профсоюза.
«По сути, по новому кодексу ты можешь бастовать только 7 дней. Потом тебя могут заменить другим работником», — говорит Н. Касиляускас.
Уволить бастующего работника не возможно, но он не получает заработную плату.
Работодатели хотели бы усложнить забастовку, но они не хотели долгого запрета, когда нельзя бастующих работников заменить другими работниками. Они вообще не согласились дискутировать о локауте, как о временной остановке деятельности предприятия.
- «Нулевые» договора
Профсоюзы категорически не согласились вернуть трудовые договора не установленного объема, которые называются «нулевыми» и которые значат, что работник работу получает только тогда, когда он нужен работодателю.
Работодатели хотели узаконить данные договора.
ЧТО ПОДСТАВИЛО НОГУ: ВЕРСИЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
- Срочные договора
Работодатели вообще не довольны регламентацией срочных договоров (и для срочной, и для бессрочной работы). Например, если срочный договор длится более 2 лет, увольняя работника по истечению срока, ему нужно выплатить выходное пособие за 1 месяц. Работодателям не очень приемлемо, что заключая срочные трудовые договора, увеличивается выплата страхования по безработице, к тому же, срочных договоров для бессрочных работ на одном предприятии не может быть более 20 проц.
Профсоюзы стремятся, чтобы срочные договора для бессрочной работы работодатели могли бы заключать только через коллективный договор и чтобы таких договоров на одном предприятии было бы не более 20 проц.
- Забастовки и локаут
Работодатели хотят, чтобы бастовать можно было бы только тогда, если это одобряют более 50 проц. членов профсоюзов и хотят, чтобы бастующих работников можно было бы заменить через 7 дней.
«Представьте, важное подразделение предприятия (от него зависит работа всего предприятия) объявляет забастовку, все предприятие может остановиться. Не имея права локаута, работодатель не может их заменить», — говорит А. Романовскис.
Профсоюзы стремились, чтобы работники не заменялись (а если заменялись, тогда после более долгого периода) и чтобы локаут значил бы остановку деятельности предприятия.
- Оплата учебного отпуска
Работодатели не хотят оплачивать 5 из 10 дозволенных дней учебного отпуска за год работникам, имеющим стаж 5 лет.
Профсоюзы не согласились отказаться от данного положения.
- Равенство работников и работодателей
Работодатели хотели отказаться от положения, что работники являются слабой стороной трудовых отношений.
Профсоюзы не согласились, они считают, что необходимо остаться при данном положении. В настоящее время в новом Трудовом кодексе работники названы более слабой стороной.
- Консультации по увольнению работника
Работодатели хотели отказаться от обязательства на предприятии, на котором более 20 работников, консультироваться по увольнению работников, если избыточную рабочую функцию выполняет несколько работников и увольняются только некоторые из них. По новому, но не вступившему в силу кодексу, перед принятием решения по увольнению работника необходимо создать комиссию с рабочим советом и консультироваться.
Профсоюзы не согласились с таким предложением работодателей.
- Отстранение работников
Работодатели не хотели бы иметь обязательства платить заработную плату, когда работник отстраняется от работы, расследуя возможно им совершенное нарушение рабочих обязанностей. Такое отстранение может длится 30 календарных дней, но должен выплачиваться средняя заработная плата работника. Данный случай не охватывает, когда работник находиться под опьянением, тогда его можно отстранить, не выплачивая зарплаты.
«Отстранить можно из-за воровства, строгих нарушений. Но выходит так, что отстраняешь работника, не можешь еще уволить и должен платить ему зарплату. Ведь если отстранение незаконное, человек тогда присудит, а если законное, тогда законное», — поясняет А. Романовскис.
Профсоюзы не согласились с таким предложением работодателя, фиксировано разделение мнений.
- «Быстрое увольнение»
Работодатели желают, чтобы было возможно уволить работника, предупредив его за три дня, хоть вины работника нет. Они так же согласились с выходной компенсацией за 6 месяцев.
Профсоюзы стремились или увеличить выходную компенсацию до 8-12 месяцев, или отказаться от «быстрого увольнения».
- Беременные женщины
Работодатели хотели, чтобы была бы хоть какая возможность уволить беременную работницу, если она совершает грубое нарушение. По их мнению, это можно было бы делать с одобрением инспекции по труду. В принятом в настоящее время, но еще не вступившем в силу Трудовом кодексе установлено, что увольнение беременной женщины до того, как ее ребенку исполнится 4 месяца, возможно только по ее желанию, по соглашению сторон, когда заканчивается срочный договор.
Профсоюзы не согласились с мнением работодателя.
- Проектные договора
Работодатели хотели, чтобы договора проектной работы можно было бы заключать до 5 лет. В настоящее время разрешается такие договора заключать до 2 лет.
- Отклонение от Трудового кодекса
Работодатели хотели, чтобы отклониться от требований Трудового кодекса можно было бы договорившись не только в отраслевых коллективных договорах, но и на уровне предприятия. Работодатели так же довольны возможностью отклонится от требований кодекса, если зарплата работника не меньше 2 средних заработных плат по стране.
Профсоюзам это было не приемлемо. Они, к тому же, стремятся увеличить границу до 3 средних зарплат по стране, и только тогда позволить отклониться от требований Трудового кодекса.
- Материальная ответственность работников
Работодатели хотели полной материальной ответственности работника, когда он наносит вред работодателю. В настоящее время в трудовом кодексе она ограничивается: вред не может превышать 3 средних заработных плат работника, а если вред возник по большой неосторожности работника, тогда возмещение ущерба может достигать 65 средних заработных плат.
«Это больше актуально для фуристов, которые берут машину, груз, что-то не делают, воруют груз или наносят ущерб. Это не применяется к аварии, потому что тогда компенсирует страховка», — говорит А. Романовскис.
Профсоюзы требовали остановиться на положении, находящемся сейчас в новом Трудовом кодексе.
- Страховка в случае незаконной забастовки
Работодатели стремились, чтобы профсоюзы застраховались бы и возместили бы ущерб, если объявленная забастовка позже судом была бы объявлена незаконной.
«У некоторых профсоюзов нет никакого имущества, а когда забастовка объявляется незаконной, ничего не сделаешь», — утверждает А. Романовскис.
Профсоюзы такое предложение отклонили, мотивируя, что страховые общества нередко отказываются страховать от непрогнозируемых предметов и представили пример земледельцев, посевы которых редко кто страхует.
О ЧЕМ ДОГОВОРИЛИСЬ
- Суммарный учет рабочего времени вводится по необходимости, после информирования и консультирования с рабочим советом и учитывая мнение профсоюзов.
- Период суммарного учета рабочего времени – не более 3 месяцев.
- В случае суммарного учета рабочего времени максимальное рабочее время за неделю – 52 часа без дополнительной работы и не применяя данного максимального времени к дежурству.
- В случае суммарного учета рабочего времени сверхурочные рассчитываются после учетного периода (не более 3 месяцев), для других режимов – через неделю.
- Максимальное рабочее время за неделю с дополнительной работой и со сверхурочными – 60 часов.
- Период учета ночного рабочего времени – 3 месяца.
- Ежегодный отпуск – 20 рабочих дней.
- Дополнительный и удлиненный отпуск (например, за стаж) устанавливается постановлением Правительства, а не Трудовым кодексом.
- Рабочий совет на рабочем месте будет обязательным, если на предприятии работает 20 и более работников. Одно место в совете выделяется члену профсоюза, которые будет выбираться из не менее 3 кандидатов профсоюза. Если на предприятии более 1/3 работников принадлежит одному профсоюзу, рабочий совет не создается, ее функции выполняет профсоюз. Если на предприятии более 1/3 работников принадлежат разным профсоюзам, функции рабочего совета выполняет представительство разных профсоюзов.
- Пока не начинают действовать рабочие советы, информирование и консультирование выполняют профсоюзы.
- Члены Трехстороннего совета будут приниматься по договоренным социальными партнерами и установленным в Трудовом кодексе критериям.
- Частичная работа может быть только при наличии важных экономических причин, установленных Правительством.
- Информация о заработной плате, по срочным трудовым договорам, дистанционной работе, не полному рабочему времени и временным работникам, работодатель обязан предоставить по требованию рабочих советов.
- Невыполнение рабочего арбитража навлечет максимальный штраф в размере 500 евро за каждую неделю невыполнения, но не дольше как за 6 месяцев, плюс пени.
- Рабочий арбитраж создается по соглашению обеих сторон коллективного спора.
- Утверждает рабочую право- и дееспособность.
- Компенсация по переносной работе и уличным условиям.
- Для страхования безработицы понадобится 12-месячный стаж за за последние 30 месяцев. Выплата по безработице будет платиться 9 месяцев.
- В законе о занятости должны быть утверждены новые средства по развитию социальных, рабочих навыков, регламентация оценки самопросвещения и неформально приобретенных компетенций, должен быть расширен круг институций, которые могут назначать штрафы за нелегальную, не декларированную работу и не декларированную самостоятельную деятельность.