Профсоюзы ИАЭС при поддержке Конфедерации профсоюзов Литвы продолжают борьбу за справедливое решение вопроса о заработной плате работников станции.
Главе кабинета министров вторично направлено обращение с просьбой об участии правительства в разрешении коллективного спора.
Ниже опубликованы оригинал письма на государственном языке и его перевод на русский язык.
Премьер-министру ЛР А. Буткявичюсу
Копия: Министерству энергетики ЛР, Министерству социальной защиты и труда ЛР
О РАССМОТРЕНИИ КОЛЛЕКТИВНОГО СПОРА
1 июля 2013 г. Конфедерация профсоюзов Литвы совместно с Объединенным представительством профсоюзов ИАЭС (далее – профсоюзы), руководствуясь ч. 1 ст. 78 ТК ЛР, обратились к Премьер- министру Литовской Республики с просьбой создать рабочую группу по разрешению требований работников ИАЭС.
Объединенное представительство ИАЭС получило письмо Министерства энергетики ЛР № (12.11-14) 3-2574, а также письмо Министерства социальной защиты и труда от 19-07-2013 № (11.2-53)SD-5121, которыми отказано рассматривать требования Объединенного представительства ГП ИАЭС в рабочей группе Правительства. Мы не согласны с аргументами Правительства, которыми пытаются избежать разрешения возникшего коллективного спора, по нижеизложенным причинам:
1. Ч. 1 ст. 78 ТК ЛР установлено, что запрещено объявлять забастовку работникам службы «Скорой медицинской помощи». Требования этих работников решает Правительство.
Несмотря на данное положение Трудового кодекса, бастовать запрещено также должностным лицам внутренней службы (это регламентировано Законом «О внутренней службе»), должностным лицам прокуратуры (это регламентировано Законом «О прокуратуре»), дипломатам (это регламентировано Законом «О дипломатической службе»), также запрещено бастовать работникам, работающим на объектах ядерной энергетики (51 ст. Закона «О ядерной энергии»). Таким образом, очевидно, что забастовки запрещены не только работникам скорой медицинской помощи, поскольку такой запрет установлен для предприятий и служб особой важности, сбой деятельности которых может представлять опасность для общественной безопасности, здоровья и жизни людей.
Конституция Литовской Республики гарантирует право каждого отдельно взятого человека (не предприятий или институций сектора) на забастовку, а Комитет свободы ассоциаций Международной организации труда (далее – МОТ) требует установить работникам предприятий и институций, которым запрещено бастовать, гарантии, с тем, чтобы их требования решались эффективно и это компенсировало бы им запрет на забастовку. И хотя Закон «О ядерной энергии» не устанавливает обязанности для Правительства решать возникшие в данной системе коллективные споры, однако, с учетом рекомендаций МОТ, а также в рамках Правила аналогии закона (1 ч. ст. 9 ТК), Правительство должно решать требования работников ядерной энергетики.
2. В письме Министерства социальной защиты и труда № (11.2-53)SD-5121 от 19-07-2013 изложена позиция по обязательному выполнению решения третейского суда. Поэтому обращается внимание на то, что во 2 п. резолюционной части решения Третейского суда от 19-04-2013 г., в рамках Правила аналогии закона, руководствуясь ст. 78 ч. 1, рекомендуется сторонам обратиться в Правительство Литовской Республики по решению требований работников. Поэтому Министерство социальной защиты и труда должно уважать и признать данной решение Третейского суда и учесть изложенное в решении Третейского суда мнение: министерство должно признать, что участие Правительства в разрешении данного спора — неизбежно.
3. Третейский суд, хоть и принял решение, однако не разрешил коллективный спор по существу: в резолюционной части не высказался относительно правомерности и обоснованности выдвинутых работниками требований. Судьи, которые были наняты каждой из сторон, изложили отдельные мнения наряду с решением Третейского суда. В своем отдельном мнении судьи поддержали позицию нанявшей их стороны. Данный коллективный спор раскрыл несовершенство действующего на сегодняшний день в Литве порядка регламентирования коллективных споров. Поэтому мы сомневаемся, что на сегодняшний день для сторон коллективного спора созданы условия для эффективного разрешения коллективного спора правовыми мерами. Объединенное представительство ГП ИАЭС инициировало коллективный спор 21-01-2013 г., однако он не разрешен до сих пор.
С учетом вышеизложенного, мы критически оцениваем аргумент Министерства социальной защиты и труда о том, что одна из сторон коллективного спора воспользовалась правом представить требование разрешить коллективный спор в созданном Третейском суде и таким образом воспользовалась непредвзятыми и быстрыми примирительными процедурами или процедурами арбитража, как того требует Комитет свободы ассоциаций МОТ.
С учетом вышеизложенного, очевидно, что действующее регламентирование коллективных споров не соответствует гарантируемым Комитетом свободы ассоциаций МОТ принципам быстрого и эффективного рассмотрения и разрешения коллективных споров. Поэтому просим Правительство принять меры к тому, чтобы выдвинутые Объединенным представительством профсоюзов ИАЭС требования были бы разрешены, как того требуют установленные Комитетом свободы ассоциаций МОТ принципы быстрого и эффективного разрешения коллективных споров.
Просим информировать о предлагаемых мерах разрешения спора.
С уважением,
председатель Конфедерации профсоюзов Литвы
Артурас Черняускас
Председатель Объединенного представительства профсоюзов ИАЭС
Владимир Драник