Сколько времени нужно работать без потери в заработной плате? Профсоюзы и работодатели по-разному отвечают на этот вопрос. Трудовой кодекс в разных странах зависит также от социально-экономических, политических и демографических реалий и, скажем прямо, от соотношения сил между работниками и работодателями.
Одной из старейших проблем в области трудового права было регулирование продолжительности рабочего времени. Уже в начале 19-го века признавалось, что работа в течение чрезмерного количества часов представляет угрозу для здоровья работающих и их семей.
Конвенция № 1 МОТ о продолжительности труда (1919 г.) уже ограничивала до 8 часов в день и 48 часов в неделю количество часов работы на промышленных предприятиях и предусматривала периоды отдыха для трудящихся. В последующие годы МОТ приняла международные документы относительно сокращения рабочего времени (СРВ), еженедельного отдыха, оплачиваемых отпусков и защиты заработной платы.
Не надо думать, что всё это пришло само собой, по доброте душевной работодателей и правительства. Как и другие достижения, СРВ стало возможным благодаря борьбе трудящихся и их профсоюзов. Кроме того, не надо думать, что эта борьба сегодня не актуальна. Потому что работодатели не прекращают попыток то увеличить рабочую неделю до 60 часов, то отодвинуть пенсионный возраст до 65 лет, до 67 и даже до 70 лет и более.
В ответ на такие действия работодателей профсоюзы объединяются и подводят итоги ситуации, царящей на том огромном рынке, которым является рынок труда.
В частности, во Франции ВКТ объявила о начале общенациональной кампании за сокращение рабочей недели до 32-х часов, под лозунгом « Работу всем, работать лучше и работать меньше! »
В рамках этой кампании будет организован ряд мероприятий, в частности, митинги и учебные семинары.
Вот основные аргументы руководства ВКТ в пользу необходимости нового сокращения продолжительности рабочего времени по многим причинам.
Постоянный рост массовой безработицы диктует необходимость сократить продолжительность труда для создания рабочих мест.
Но СРВ – не единственное решение. Другие рычаги: повышение зарплаты, обеспечение гарантии занятости и трудоустройства при смене работы, минуя статус безработных. Но сегодня СРВ остается основным рычагом для борьбы с безработицей.
В 1998 году при рекордной безработице переход на 35-часовую неделю открыл возможность роста, создания рабочих мест и активизации социального диалога. По разным оценкам, в начале 2000-х годов во Франции было создано 350 тыс. рабочих мест.
Если по закону продолжительность рабочей недели во Франции составляет 35 часов, то реально она составляет в среднем 39 час. В связи с «оптимизацией» 35-ти часов путем увеличения количества сверхурочных наблюдается явная тенденция увеличения рабочего времени, дополнительных нагрузок и интенсификации труда работников, имеющих полную занятость.
Новое СРВ до 32 часов будет направлено против неравенства, нестабильности и внедренного патронатом «разделения» труда, за которое расплачиваются работники. С одной стороны – временщики, неполная занятость и миллионы безработных. С другой стороны – усиление эксплуатации тех трудящихся, которые имеют полную занятость и которых заставляют выполнять тяжелую работу без оплаты сверхурочных, и которые не могут вовремя выйти на пенсию.
Переход на 32 часа потенциально является источником создания 4 миллионов рабочих мест во Франции. В то же время эта мера позволит улучшить качество жизни и труда, совместить производительность, гигиену и безопасность работников.
В 1919 году первое СРВ было завоевано и закреплено в конвенции № 1 МОТ в целях охраны здоровья работников и повышения безопасности труда.
Вопреки утверждению многих работодателей, повышение производительности труда напрямую связано с сокращением рабочего времени.
Инициатива ВКТ даст миллионам работников полную занятость с 32-часовой неделей, поможет преодолеть нестабильность и короткие контракты, позволит занятым на работе с вредными условиями раньше выйти на пенсию и снижать риски за счет более эффективной организации рабочего времени. ВКТ предлагает также повысить эффективность частичной занятости, широко применяемой в управлении и оптимизации на крупных предприятиях.
СРВ необходимо также потому, что в ходе цифровой революции происходит поляризация занятости во всех секторах экономики.
Требуется новое разделение труда. Вопрос: кто платит? Получаемая за счет производительности и технического прогресса прибыль всегда была предметом разногласий между предпринимателями и работниками.
Будет справедливым финансировать СРВ за счет прибыли. Можно также реорганизовать некоторые формы господдержки занятости, не доказавшие свою эффективность. Часть этих средств могла бы использоваться для СРВ при условии заключения на предприятиях соответствующих соглашений по СРВ.
Кампания ВКТ за 32-часовую неделю создаст «инструментарий» из 4-х тем для выработки общих требований в отраслях и на предприятиях. Первая тема о борьбе с несправедливостью по поводу рабочего времени (частичная занятость, временщики, короткие контракты). Во-вторых, ВКТ – за признание и профилактику тяжелого труда (работа ночью, нетипичный труд, работа в воскресенье, новая организация труда). ВКТ отдельно обсудит особенности СРВ для инженеров и техников (надбавки за сверхурочную работу, право на выходные, на отгулы и на СРВ). Наконец, четвертая тема касается гармонизации аспектов частной и профессиональной жизни работников, что важно в связи с цифровой революцией.
О новом этапе сокращения рабочего времени нужно принять закон. ВКТ выступает за согласование и обсуждение этой темы на национальном уровне для выработки, если возможно, единой позиции профсоюзов. Опыт прошлого и настоящего показывает, что необходим не только закон, но также и эффективная мобилизация трудящихся.
По данным аналитиков, 35-часовая неделя повысила эффективность французских предприятий на 4 % — 5 %. Франция занимает 2-е место в мире по часовой производительности труда. По этому показателю Франция обошла США, Японию, Германию и Великобританию – в целом он на 20 % выше среднего уровня по ЕС.
*МОЭГ — Международная организация энергетиков и горняков. Организация объединяет более 70 профсоюзов энергосектора почти 30 стран мира.