ГП ИАЭС
ОПП ГП ИАЭС 2015-03-18 нр. ĮS-1972(11.11)
на 2016-02-23 нр. 14-09
ПО АКТУ ПРОВЕРКИ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА
ГП ИАЭС рассмотрело представленные ОПП в письме от 23 февраля 2016 г. замечания и предложения по акту проверки выполнения КД предприятия за период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г. (далее – Акт). В данном письме ОПП предоставляется исправленный Акт (прилагается) и ответы на замечания и предложения ОПП:
1. По применению Положений 6 ст. КД.
1. 1. Позиция предприятия по организованным в апреле месяце 2015 г. консультациям не раз была изложена в отосланных ОПП письмах (23 апреля 2015 г. письмо нр. ĮS-3068(11.11), 5 мая 2015 г. письмо нр. ĮS-3439(11.11), 8 мая 2015 г. письмо нр. ĮS-3563(11.11), 22 мая 2015 г. письмо нр. ĮS-4117(11.11), 17 июня 2015 г. письмо нр. ĮS-4939(11.11), 24 августа 2015 г. письмо нр. ĮS-6839(11.11), 30 сентября 2015 г. письмо нр. ĮS-7954(11.11)). Организуя консультации в апреле месяце 2015 г. действовал утвержденный приказом генерального директора от 20 марта 2014 г. нр. VĮs-80 Список выполняемых видов деятельности предприятия. Деятельности по этому списку были разделены на основные и вспомогательные. С другой стороны, уборка помещений административных зданий и уборка помещений контролируемой зоны не являются основной деятельностью предприятия, т.к. предприятие не занимается деятельностью по уборке помещений. Анализ «Сделать или купить» упомянутых услуг был выполнен 2014-2015 г.г., а решение по закупке услуг принималось на заседаниях правления администрации предприятия только после оценки полученных результатов и после проведенных в установленном в Трудовом кодексе порядке консультаций с ОПП, поэтому утверждение ОПП, что предприятие не должно было начинать закупку услуг не соответствует реальности.
1. 2. Применяя методику «Сделать или купить» предприятие оценило все известные ему экономические факторы, которые могут повлиять на увеличение цен услуг. Закупка услуг по уборке части помещений контролируемой зоны выполнялась путем публичной закупки, руководствуясь Законом о публичных закупках, когда участники публичной закупки должны были предложить общую расценку. Учитывая это, предложенная поставщиками услуг расценка не сможет меняться даже при изменении минимального месячного оклада. К тому же, поставщик услуг, предлагая расценку услуг по уборке помещений должен сам оценить все свои расходы по действующим в Литовской Республике, а Предприятие не может влиять или контролировать систему заработной платы поставщика услуг. Учитывая это, требование ОПП при выполнении анализа «Сделать или купить» к указанной поставщиком услуг цене прибавить увеличение минимального месячного оклада, доплату за отклонения от нормальных условий труда, является не логичным и необоснованным.
1. 3. Применяемые на предприятии нормы труда связаны с рабочим временем работников, т.е. работникам, руководствуясь положениями V раздела КД, устанавливаются дневные нормы труда или недельные нормы труда, нормы сменного труда и времени отдыха. Подробная позиция предприятия по применяемым на предприятии норм рабочего времени ОПП предоставлена в письмах – 30 сентября 2015 г. письмо нр. ĮS-7954(11.11), 2 февраля 2016 г. письмо нр. ĮS-757(11.11). Итак, положения 188 статьи Трудового кодекса нарушены не были.
2. Информируем, что все подразделения предприятия выполняют требования 2 п. 7 ст. КД, однако не все на свои собрания приглашают представителей ОПП.
3. С целью уменьшения административных управленческих расходов предприятие выполнило анализ «Сделать или купить» услуг по уборке административных помещений, услуг по дезактивации контролируемой зоны, и оценив то, что закупка данных услуг у находящихся на рынке поставщиков услуг является дешевле, чем их выполнение собственными силами, заключило соответствующие договора с поставщиками услуг. Так же предприятие оптимизировало эксплуатируемые помещения, пересаживая работников, освободило зд. 129. в настоящее время оцениваются возможности часть работников, в особенности выполняющих административные функции, перевести работать из помещений контролируемой зоны в административные здания, находящиеся в неконтролируемой зоне. К тому же, Предприятие, уменьшая административные расходы, стремится уменьшить расходы на потребление тепла, электричества и др.
4. Администрация предприятия информацию о всех заседаниях правления ОПП предоставляет устно через представителей ОПП (председателя, заместителей предприятия).
5. Предприятие стремиться поддерживать деловые и конструктивные отношения с ОПП, основанные на принципах равноправия, доброжелательности и уважения правовым взаимным интересам. Учитывая это, предприятие прикладывает максимальные усилия, стремясь выполнять принятые КД обязательства, вовремя предоставлять ОПП информацию, необходимую для выполнения функций ОПП, поэтому постоянно организует встречи представителей ОПП и администрации предприятия, во время которых обсуждаются актуальные для работников вопросы. При необходимости, проводятся неформальные встречи представителей ОПП с генеральным директором предприятия. По сложившейся в 2015 г. практике сотрудничества с ОПП замечаний и предложений от ОПП получено не было.
6. Предприятие, с целью гарантировать должное применение применяемых к представителям работников дополнительных гарантий, руководствуясь 3 чю 8 ст. КД 4 апреля 2015 г. в письме нр. ĮS-2597 (11.11), попросило все действующие на предприятии профсоюзы предоставить актуальные списки представительных органов и органов правления профсоюзов. Независимый профсоюз актуальный список членов его представительных органов не предоставил. Отмечается, что 7 сентября 2015 г. в письме нр. 107-09 Независимый профсоюз, руководствуясь 13 ст. Закона о профсоюзах попросил освободить от работы указанных в списке работников для участия в конференции НП, в письме нр. 127-09 от 21 октября информировал предприятие, что уборщица ХО С. Подлужная избрана в Совет НП, однако не указал, вместо какого работника С. Подлужная избрана в Совет НП. Итак, предприятию не был предоставлен точный список работников, принадлежащих к представительным органам и органам правления НП, так же у предприятия нет данных о том, какие представительные и органы правления есть в НП и о числе их членов. Поэтому предприятие не может согласиться, что НП среагировал на письмо нр. ĮS-2597(11.11) от 4 апреля 2015 г. и предоставил актуальный список членов представительного органа и органа правления. Учитывая то, что изложено, повторно просим предоставить профсоюзы (за исключением Союза рабочих) список членов представительных органов и органов правления.
7. Предприятие, в письме нр. ĮS-4939(11.11) от 17 июня 2015 г. высказало озабоченность по не конструктивному поведению ОПП, затягивающему принятие важных для предприятия решений. Описание порядка пересмотра базовых окладов, Описание порядка подготовки схемы поощрения работников, Правила трудового распорядка согласовывались необоснованно долго по причине нерациональных, не конструктивных и не пропорциональных требований ОПП, поэтому изложить 3 предложение Акта по предложению ОПП является неправильным, потому что это не соответствует действительности.
8. Утвержденная ТК и приказом генерального директора Предприятия форма трудового договора не запрещает сторонам договора договориться по другим условиям труда, которые не запрещают правовые акты. В должностных инструкциях работников предприятия утверждены требования государственного языка для каждой должности. Данные требования устанавливаются, руководствуясь постановлением Правительства нр. 1688 «По утверждению и осуществлению категорий знания государственного языка» от 24 декабря 2003 г. при переводе работников на другие должности случается, что для выполнения новых должностей необходимо знать государственный язык по более высокой категории. Работодатель, предлагая работнику другую должность, понимает, что работник, не знающий государственного языка по установленных в должностных инструкциях требованиях категории, не может быстро получить необходимые знания. Являясь доброжелательной стороной трудового договора, работодатель соглашается в трудовом договоре договориться о сроке, за который работник обязуется выучить государственный язык по установленным в должностных инструкциях требованиям категории и таким образом соответствовать всем выдвигаемым для соответствующей должности обязательным требованиям. Обращается внимание, что КД не регламентирует порядок изменения трудовых договоров и не запрещает сторонам договориться по приемлемым для них условиям индивидуального трудового договора (содержания трудового договора). 3 п. 11 ст. КД позволяет сторонам договориться и по другим условиям трудового договора, нежели предусмотрено во 2 п. Той же статьи, так же и по категории знания государственного языка. Учитывая то, что изложено и то, что категории знания государственного языка устанавливаются в должностных инструкциях работников руководствуясь постановлением Правительства ЛР, и то, что правовые акты ЛР не предоставляют права представителям работников согласовывать требования для должностей или устанавливать содержание индивидуальных трудовых договоров, Предприятие договариваясь в трудовых договорах некоторых работников по сроку, в течение которого работник получит необходимую категорию знания государственного языка, не нарушает положений 3 п. 11 ст. КД.
9. Акт дополнен информацией об ознакомлении вновь принимаемых работников с КД предприятия.
10. За отчетный период не было увольняемых с работы работников, которые предоставляли бы прошение применять 4 ч. 19 ст. КД.
11. Термин «средний месячный оклад работников предприятия» используется в 16 п. Описания порядка назначения материальных пособий по болезни работника ГП ИАЭС 8 приложения КД. Средний месячный оклад работников предприятия рассчитывается на 2 января каждого года: сумму основной зарплаты работников разделив на число работников Предприятия. Отмечается, что при подготовке и согласовании Описания с используемыми в нем понятиями и применяемыми формулами ОПП замечаний не предоставило.
12. В 2015 г. была проведена оценка профессионального риска 18 новых рабочих мест (в Отделе Демонтажа), находящихся в зд. 101/1,2 G1, на 2 блоке. Так же была проведена оценка профессионального риска рабочих мест, находящихся в зд. 31, 31V, 87, 130/1, оборудованных после перевода из 129 зд.: всего 35 рабочих мест, на которых работают 88 человек. На всех рабочих местах профессиональный риск приемлем.
13. Предприятие должным образом выполняет требования п. 2.1. 2 ч. 33 ст. КД, т.е. обеспечивает работников необходимыми средствами индивидуальной защиты, Предприятие на своих складах постоянно имеет достаточное количество данных средств, а так же с целью и далее выполнять свои обязательства, по необходимости проводит публичные закупки СИЗ. Информация о публичных закупках СИЗ предоставлена во 2 приложении данного письма.
14. Информация предоставлена в Акте.
15. Руководствуясь решением «По снятию с эксплуатации помещений CD зд. 101/1», нр. ПТОтр-1032-1951 от 2009-10-22, 9 туалетов зд. 101/1 были закрыты. В настоящее время в зд. 101/1 работают 36 туалетов. Они все технически исправны, санитарно-гигиенический надзор ведется должным образом.
16. За отчетный период схемы поощрения не применялись.
17. Предприятие придерживается положений 8 п. Правил заработной платы работников предприятия, т.е. при установке работникам базовых окладов анализирует, оценивает и применяет 5-процентного уравнительного соотношения. Однако по не один раз указываемым ОПП причинам есть несколько случаев, когда базовые оклады работников не выдержали 5-процентного уравнительного соотношения:
1) при осуществлении новой системы оплаты труда с 1 марта 2015 г. работникам, работающим при наличии отклонений от нормальных условий труда, их месячного оклада была выделена фиксированная надбавка в размере 100 евро;
2) При осуществлении положений 12 п. правил и при осуществлении балансировки недоплат базовых окладов, когда работникам базовый оклад повышался до минимальной границы класса окладов;
3) При осуществлении п. 16.2. правил, т.е. с 1 сентября 2015 г. при пересмотре базовых окладов после годовой оценки работников;
4) При осуществлении новой организационной структуры , при переводе работников в новые структурные подразделения , придерживается обговоренного с ОПП принципа – работникам сохраняются базовые оклады по прошлым рабочим местам, если их размеры не превышают границ класса окладов, установленного для новой должности.
На предприятии планируются структурные изменения, во время которых при создании ремонтной службы, в будущем пересматривая пост-эксплуатационные процессы будут пересматриваться базовые оклады работающих в изменяемых подразделениях работников и убраны отклонения от 8 п. Правил.
18. Командировки по Литве и заграницу финансируются только из средств фонда снятия с эксплуатации ИАЭС.
19. По решению администрации на работу на предприятии были приняты эксперты аудита, безопасности и управления качеством.
20. Данные по программе совершенствования управленческих способностей и компетенций (знания языков, компьютерной грамотности) персонала за 2015 г. предоставлены в 1 приложении данного письма.
21. Обращается внимание, что расходы на аренду Вильнюсского офиса ее связаны с КД предприятия, поэтому такие данные не будут указываться ни в Акте, ни предоставляться членам комиссии по подготовке и утверждению акта проверки КД с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2015.
22. Предоставляем информацию о средствах фонда заработной платы работников за отчетный период (2015 г.) и сравнительный период (2014 г.). Отметим, что фонд заработной платы и его использование на 2016 г. не является объектом Акта, поэтому такие данные не будут указываться ни в акте, предоставляться членам комиссии по подготовке и утверждению акта проверки КД с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2015.
ПРИЛАГАЕТСЯ:
1. Данные по программе совершенствования управленческих способностей и компетенций (знания языков, компьютерной грамотности) персонала за 2015 г., 1 стр.
2. Информация о публичных закупках СИЗ.
3. Акт проверки.
Текст письма на литовском языке: Dek KS vykdymo patikrinimo akto