ГП ИАЭС
Председателю ОПП ГП ИАЭС 2015-12-08 нр. ĮS-757(11.11)
Владимиру Драник
ПО КОНСУЛЬТАЦИЯМ
ГП ИАЭС, стремясь выполнить обязательство, перед принятием решений, которые могут иметь существенное влияние на организацию труда на предприятии и на правовое положение работников, информировать и консультироваться с представителями работников по причинам такого решения, правовым, экономическим, социальным последствиям для работников, мерам для избежания таких последствий, в апреле – мае 2015 г. не один раз в установленном в КД порядке приглашало ОПП на консультации по закупке услуг по дезактивации помещений не основных зданий контролируемой зоны, однако ОПП на консультации не прибыло. Предприятие, установив победителя публичной закупки услуг по дезактивации помещений не основных зданий контролируемой зоны, решило организовать повторные консультации.
Обращается внимание, что в 6 статье КД предприятия предусмотрено, что консультации проводятся, организуя два заседания – информационное и консультационное. Цель информационного заседания – ознакомить представителей работников с сутью вопроса, предоставить недостающую информацию и ответы на все связанные с рассматриваемым предметом вопросы. Во время информационного заседания ОПП, не получив ответов на возникшие вопросы, может просить до дня консультативного заседания предоставить недостающую информацию. Предприятие, приглашая представителей работников на консультации, стремиться осуществить эти цели информационного заседания.
Отвечая на предоставленные в письме нр. 10-09 от 28 января 2016 г. прошения, информируем:
- Решение закупать услуги по дезактивации помещений не основных зданий контролируемой зоны обосновывается предложением победителя, установленного комиссией по публичным закупкам. Процедуры публичных закупок регламентирует Закон о публичных закупках ЛР. Закон о публичных закупках ЛР не обязывает требовать, чтобы поставщик услуг предоставил бы свои правила ценообразования, т.е. разбил бы составные части предложенной цены услуги и назвал бы, учитывая какие критерии была предложена соответствующая цена услуги. Учитывая это, информируем, что предприятие не может предоставить данные, учитывалось ли в предоставленное победителем предложение цены, состоявшееся в 2015 г. повышение ММО.
- В документах закупки предусмотренный срок предоставления услуги 1065 календарных дней с момента вступления в силу договора.
- Заключив договор по услугам дезактивации не основных зданий контролируемой зоны может быть уволено 12 работников, однако работникам, желающим продлить трудовые отношения с предприятием и при наличии свободных мест, работодатель будет предлагать имеющиеся рабочие места предупрежденным об увольнении с работы работникам, так же по возможности их переквалифицирует.
- В условиях публичной закупки услуг по дезактивации помещений не основных зданий контролируемой зоны, руководствуясь Законом о публичных закупках, не было установлено требование предоставить число работников, которые будут оказывать услуги. Оказываемая услуга, опираясь на условия договора, будет оплачиваться, рассчитывая площадь помещений, но не по числу работников, оказывающих услугу. Установить необходимое для убираемой площади число работников должно оказывающее услуги предприятие. Учитывая это, предприятие не может предоставить информацию о числе планируемых новых рабочих мест в регионе.
- Список видов деятельности предприятия был обновлен 18 января 2016 г. по приказу генерального директора Нр. VĮs-19. Обновив список, выполняемые деятельности не были разделены на основные и вспомогательные.
- Как было указано в 1 п. этого письма, Закон о публичных закупках не обязывает закупающую организацию требовать, чтобы поставщик услуг предоставил бы свои правила ценообразования, поэтому у предприятия нет данных о применяемой победителем системе заработной платы. Отмечаем, что в документах по закупке было предусмотрено, что Поставщик услуг во время оказания услуг обязан соблюдать правовые акты безопасности и здоровья работников, пожарной, радиационной безопасности, так же требования действующих на ИАЭС правовых актов безопасности и здоровья работников, пожарной, радиационной безопасности. Поставщик услуг отвечает за соблюдение и выполнение подчиненным персоналом требований безопасности и здоровья работников, пожарной, радиационной безопасности. К тому же, в общую цену договора должны быть включены все расходы, связанные с осуществлением договора. Никаких дополнительных расходов, не присчитанных в цену договора, предприятие компенсировать не будет.
- Обращаем внимание, что норма 188 ст. ТК, устанавливающая, что условия оплаты труда, размеры, профессиональные и должностные тарифные и квалификационные требования, нормы труда, порядок тарификации работ и работников устанавливаются в коллективных договорах, была утверждена при принятии ТК в 2002 г. и действует с 1 января 2003 г. 17 июня 2014 г. вступило в силу дополнение этой нормы, предусматривающее, что условия оплаты труда, размеры, профессиональные и должностные тарифные и квалификационные требования, нормы труда, порядок тарификации работ и работников устанавливаются в коллективных договорах, оценив профессиональный риск. Итак, порядок установления норм труда по сути не изменился со дня вступления в силу ТК. Отмечаем, что положения КД предприятия применяются только работникам предприятия, однако не могут применяться к поставщику услуг и его работникам. Поставщик услуг в своей деятельности руководствуется своими правовыми актами и установленными в них нормами, поэтому требовать от поставщика услуг применять установленные в КД предприятия нормы труда предприятие не имеет правового основания.
К тому же, предприятие не раз в письменном виде информировало ОПП, что на предприятии применяется временный учет норм труда, т.е. работникам устанавливаются дневные и недельные нормы режима труда, сменной работы и времени отдыха. V раздел КД предприятия регламентирует именно регулирование времени труда и отдыха на предприятии, тем самым и расчет норм рабочего времени. Время труда и отдыха на предприятии устанавливается, руководствуясь правовыми актами ЛР, Правилами рабочего распорядка работников ГП ИАЭС, календарем времени труда и отдыха ИАЭС, утвержденными генеральным директором рабочими (сменными) графиками, согласованными с ОПП или распоряжениями уполномоченного генеральным директором лица, утвержденными рабочими (сменными) графиками, согласованными с ОПП. Представители работников предприятия имеют особо широкие полномочия при установлении конкретных норм рабочего времени, т.к. каждый раз при установлении индивидуального рабочего графика работника, который определяет нормы рабочего времени и времени отдыха и объем его работы, участвует ОПП. Так же 7 приложение КД устанавливает список подразделений предприятия и работ (должностей, профессий), к которым применяется суммированный учет рабочего времени, в котором указывается недельная норма рабочего времени каждой отдельной должности. Условия оплаты труда, размеры, порядок тарификации устанавливает IV раздел и 1 приложение КД предприятия «Правила заработной платы работников ГП ИАЭС». Опираясь на это применяемое на предприятие регулирование, которое утверждено в подписанном предприятием и представителями работников КД, очевидно, руководство предприятия и представители работников всесторонне осуществляют определенную в 188 статье ТК регламентацию отношений.
Учитывая то, что изложено, предприятие повторно приглашает ОПП на консультации, информационное заседание которых состоится 4 февраля 2016 г. в 14 ч.
Текст письма на литовском языке: Del_konsultaciju