6_Darbo_ir_poilsio_laikasШестая консультация
ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
VIII РАЗДЕЛ
ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ (111-114 и 121 ст. ТК)
В ТК уточнено понятие рабочего времени, устанавливая, что рабочее время это любое время, когда работник находится в известности у работодателя или выполняет обязанности по трудовому договору. Утверждено новое понятие нормы рабочего времени: это продолжительность времени, когда работник в среднем за определенный период должен работать на работодателя, чтобы выполнить обязанности по трудовому договору (не включая дополнительного труда и сверхурочных). Продолжительность рабочего времени должна быть установлена в трудовом договоре. Норма рабочего времени работника остается такой же, т.е. 40 часов в неделю (если только правовые нормы работнику устанавливают укороченную норму рабочего времени или стороны договариваются не по полному рабочему времени).
Вновь вводится понятие режима рабочего времени. Режим рабочего времени – распределение нормы рабочего времени за рабочий день (смену), неделю, месяц или другой учетный период, который не может превышать трех поочередно следующих месяцев. Если нормы трудового права или трудовой договор не устанавливает иначе, режим рабочего времени одному или нескольким работникам (группе работников) или всем работникам на месте работы устанавливает работодатель, устанавливая один из следующих видов режима рабочего времени: не изменяющаяся продолжительность рабочего дня (смены) и число рабочих дней в неделю; суммарный учет рабочего времени; гибкий рабочий график; режим раздробленного рабочего дня и индивидуальный режим рабочего дня.
Требования максимального рабочего времени (если нормы ТК не устанавливают иначе): 1) среднее рабочее время, включая сверхурочные, однако не включая времени работы по соглашению по дополнительной работе, за каждый 7-дневный период не может быть более 48 часов; 2) рабочее время, включая сверхурочные и работу по соглашение по дополнительной работе, за рабочий день (смену) не может быть более 12 часов, не включая обеденный перерыв, и 60 часов за каждый 7-дневный период; 3) должны придерживаться особенностей режима рабочего времени работникам, работающим ночью, беременным, недавно родившим и грудью кормящим работницам и лицам до 18 лет, как установлено в Законе о безопасности и здоровье работника ЛР; 4) нельзя работать более 6 дней в течении 7 поочередно следующих дней; 5) максимальное рабочее время, работая по суммарному учету рабочего времени, включая сверхурочные, за каждый семидневный период, не может быть более 52 часов, не применяя данное правило для работы по соглашению по дополнительной работе и для дежурства.
На транспортных, почтовых предприятиях, предприятиях земельного хозяйства, энергетики, в лечебных учреждениях и учреждениях социальной опеки, так же в морском и речном судоходстве и в других областях экономической деятельности требования максимального рабочего времени и минимального времени отдыха, правила режима рабочего времени и учета труда может отличаться от установленных в ТК норм. Особенности рабочего времени и времени отдыха в данных областях деятельности устанавливает Правительство ЛР или коллективные договора.
Суммарный учет рабочего времени (115 ст. ТК)
Если установлен суммарный учет рабочего времени, работается в указанное в рабочих (сменных) графиках время, придерживаясь установленных требований максимального рабочего времени. Рабочие (сменные) графики сообщаются работникам не позднее, чем за 7 дней до их вступления в силу. Они могут меняться только в независящих от воли работодателя случаях, предупредив работника за два рабочих дня.
Если в конце учетного периода работник по причине составленного для него режима рабочего времени не выработал общую норму рабочего времени за весь учетный период, за невыполненную норму рабочего времени ему выплачивается половина принадлежащей к выплате заработной платы, а если в конце учетного периода работник выработал больше часов, чем общая норма рабочего времени за весь учетный период, за превышенную норму рабочего времени ему оплачивается как за сверхурочную работу или по прошению работника превышенное рабочее время, умноженное на число 1,5 может быть прибавлено ко времени ежегодного отпуска.
Работа ночью (117 ст. ТК)
В ТК остается то же «ночное время», т.е. календарное время с 22 часов до 6 часов. Работающим ночью считается такой работник, который не менее 3 часов за рабочий день (смену) работает в ночное время или не менее четверти всего своего рабочего времени за год работает в ночное время. Рабочее время работника, работающего ночью, в среднем не может превышать 8 часов за рабочий день (смену) за учетный 3-месячный период, если в коллективных договорах выше уровня работодателя не договорено иначе.
Дежурство (118 статья ТК)
Вводятся новые понятия активного и пассивного (на месте работы или дома) дежурства. Когда работник выполняет свою рабочую функцию дежуря (активное дежурство), продолжительность рабочего дня (смены) не может превышать 24 часов, однако не может превышать нормы рабочего времени работника за максимальный 3-месячный учетный период. Когда работник обязан быть в указанном работодателем месте, готовый при необходимости выполнить свои функции (пассивное дежурство), продолжительность рабочего дня (смены) может быть до 24 часов, однако не может превышать нормы рабочего времени работника за максимальный 2-месячный учетный период (в таком случае работнику должна быть предоставлена возможность отдохнуть и поесть на рабочем месте).
Нахождение работника не на рабочем месте, но готовым выполнить определенные действия или прибыть на место работы при необходимости в обычное время отдыха (пассивное дежурство дома), не считается рабочим временем, за исключением времени фактически выполненных действий. Такое дежурство не может длиться более одной непрерывной недели за 4-недельный период. По такому пассивному дежурству дома должно быть договорено в трудовом договоре и работнику выплачивается доплата не менее 20% от размера его средней заработной платы за месяц за каждую неделю дежурства на дому. За фактически выполненные действия оплачивается как за фактически отработанное рабочее время, однако не превышая 60 часов в неделю.
Сверхурочная работа (119 ст. ТК)
Сверхурочные – время, когда работник фактически работает с превышением установленной ему режимом рабочего времени общей продолжительности рабочего времени за рабочий день (смену) или за учетный период. За 7-дневный период поочередно следующих календарных дней нельзя работать более 8 часов сверхурочных, только если работник свое согласие работать до 12 часов сверхурочных в неделю выразил бы в письменном виде. В таких случаях не может быть нарушена максимальная средняя 48-часовая продолжительность рабочего времени в неделю, считая за учетный период. Максимальная продолжительность сверхурочных в год – 180 часов, однако в коллективном договоре может быть договорено и по большей продолжительности сверхурочных. Работая сверхурочные, не могут быть нарушены требования максимального рабочего времени и минимального времени отдыха.
Учет рабочего времени (120 статья ТК)
ТК устанавливает, что работодатель обязан вести учет рабочего времени работников, за исключением работников, работающих в режиме не изменяющейся продолжительности рабочего дня (смены) и неизменного числа рабочих дней в неделю. Работодатель обязан включить в учет рабочего времени работником фактически отработанные: сверхурочные; рабочее время в праздничные дни; рабочее время в выходные дни, если он не установлен по графику; рабочее время ночью; рабочее время по соглашению о дополнительной работе. Учет рабочего времени ведется в ведомостях учета рабочего времени, утвержденной работодателем формы, которые могут заполняться и храниться в электронном виде. Работник имеет право ознакомиться со своим учетом рабочего времени и требовать безвозмездно получить выписку из ведомости учета рабочего времени.
ВРЕМЯ ОТДЫХА (122-137 статьи ТК)
Время отдыха – свободное от работы время.
Непрерывная суточная или недельная продолжительность отдыха не меняется: продолжительность ежедневного непрерывного отдыха между рабочими днями (сменами) не может быть менее 11 часов, а за период 7 поочередно следующих дней работнику должен быть предоставлен хотя бы 35 часов непрерывного отдыха. Если продолжительность рабочего дня (смены) работника более 12 часов, но не более 24 часов, время непрерывного отдыха между рабочими днями (сменами) не может быть менее 24 часов. Если дежурство длится 24 часа, время отдыха длится не менее 24 часов. Изменено время на отдых и обед – данный перерыв предоставляется не позднее, чем через 5 часов работы.
В праздничный день работается только с согласия работника, за исключением случаев, когда работается по суммарному учету рабочего времени или в установленных в коллективном договоре случаях. В предпраздничный день продолжительность рабочего дня сокращается на один час, за исключением работников, работающих по сокращенной норме рабочего времени. Назначить работать в выходной день можно только с согласия работника, за исключением случаев, когда работается по суммарному учету рабочего времени или в установленном в коллективном договоре случаях.
Отпуск (126-128 статьи ТК)
Виды отпусков:
1. Ежегодный отпуск
Работникам предоставляется ежегодный отпуск не менее 20 рабочих дней (если работается 5 рабочих дней в неделю) или не менее 24 рабочих дней (если работается 6 рабочих дней в неделю). Если число рабочих дней в неделю меньше или разное, работнику должен быть предоставлен отпуск не менее 4 недель. Трудовые и коллективные договора, нормы трудового права могут устанавливать более длинный срок отпуска.
Право воспользоваться частью ежегодного отпуска (или получить денежную компенсацию за него) возникает, когда работник приобретает право на отпуск, продолжительностью хотя бы в 1 рабочий день. Право воспользоваться всем или частью отпуска (или получить денежную компенсацию за него) теряется по истечении трех лет с конца календарного года, когда было приобретено право на ежегодный отпуск всей продолжительности, за исключением случаев, когда работник фактически не мог им воспользоваться. Отмечается, что ограничение 3 лет не будет применяться с 1 июля 2020 года.
Ежегодный отпуск должен быть предоставлен хотя бы один раз за рабочий год. Хотя бы одна из частей ежегодного отпуска не может быть короче 10 рабочих дней или менее 12 рабочих дней (если работается 6 рабочих дней в неделю), а если число рабочих дней в неделю меньше или разное, часть отпуска не может быть менее 2 недель.
Отпускные выплачиваются не позднее последнего рабочего дня перед началом ежегодного отпуска. Если работодатель просрочил рассчитаться за ежегодный отпуск, период, когда было просрочено рассчитаться, добавляется к следующему ежегодному отпуску, если работник подал прошение в течении первых трех рабочих дней после ежегодного отпуска.
2. Целевой отпуск (131 ст. ТК):
1) отпуск по беременности и родам (70 календарных дней до рождения и 56 календарных дней после рождения (в случае тяжелых родов или при рождении 2 и более детей – 70 календарных дней);
2) отцовский отпуск (после рождения ребенка предоставляется 30 календарных дней непрерывной продолжительности в любой период с рождения ребенка до того, как ему исполнится 3 месяца, а в случае тяжелых родов или при рождении 2 и более детей – с рождения ребенка до того, как ему исполнится 6 месяцев);
3) отпуск по уходу за ребенком (предоставляется для ухода за ребенком до того, как ему исполнится три года, по выбору семьи матери (приемной матери), отцу (приемному отцу), бабушке, дедушке или другим родственникам, фактически воспитывающим ребенка, так же работнику, назначенному опекуном ребенка);
4) учебный отпуск (в установленных в ТК случаях предоставляется работникам, учащимся по программе формального образования, по справке выполняющих эти программы поставщиков образования, так же информировав работодателя не раньше, чем за двадцать рабочих дней данный отпуск предоставляется работникам, которые участвуют в программах неформального образования взрослых);
5) творческий отпуск (может быть предоставлен в случаях, установленных настоящим Кодексом, нормами трудового права или по соглашению между работником и работодателем, продолжительностью до 12 месяцев, для создания художественного произведения, научной работы; вопросы по выплате заработной платы и включения продолжительности творческого отпуска в рабочий год для получения ежегодного отпуска устанавливают нормы трудового права и соглашения сторон);
6) неоплачиваемый отпуск (предоставляется по прошению работников конкретных категорий; неоплачиваемый отпуск, длящийся более одного рабочего дня (смены) может быть предоставлен по прошению работника и с согласия работодателя; во время рабочего дня (смены) по прошению работника и с согласия работодателя предоставляется неоплачиваемое свободное время для удовлетворения личных потребностей работника, к тому же, стороны трудового договора могут договориться по переносу рабочего времени на другой рабочий день (смену), не нарушая требований максимального рабочего времени и минимального времени отдыха; в установленном в законе порядке работник освобождается от обязанности работать с сохранением ему рабочего места, если это необходимо для выполнения государственных, гражданских или иных обязанностей).
3. Удлиненный, дополнительный отпуск (1-2 часть 138 ст. ТК)
Работникам до 18 лет, работникам, одним воспитывающим детей до 14 лет или ребенка с недугом до 18 лет, и работникам с недугом предоставляется ежегодный отпуск в размере 25 рабочих дней (если пятидневная рабочая неделя) или 30 рабочих дней ежегодного отпуска (если шестидневная рабочая неделя). Если число рабочих дней в неделю меньше или разный, работнику должен быть предоставлен отпуск продолжительностью в пять недель. Работникам, работа которых связана с большим нервным, эмоциональным, умственным напряжением и профессиональным риском, так же условия труда которых являются специфическими, предоставляется удлиненный отпуск до 41 рабочего дня (если пятидневная рабочая неделя) или до 50 рабочих дней (если шестидневная рабочая неделя), либо до 8 недель (если число рабочих дней в неделю меньше или разный). Правительство Литовской Республики утверждает список категорий работников, имеющих право на данный отпуск, и устанавливает конкретную продолжительность удлиненного отпуска для каждой категории работников.
Работникам за долговременную непрерывную работу на том месте работы, за работу в условиях, если есть отклонения от нормальных условий труда и такие отклонения нельзя устранить, за особый характер работы предоставляется дополнительный отпуск. Продолжительность дополнительного отпуска, условия и порядок предоставления устанавливает Правительство ЛР.
Дополнительные гарантии времени отдыха (3-5 часть 138 статья ТК)
В ТК остаются гарантии работникам, воспитывающим детей. Установлено, что работникам, воспитывающим ребенка с недугом до 18 лет или двоих детей до 12 лет, предоставляется один дополнительный день в месяц (или сокращается рабочее время на два часа в неделю), а воспитывающим троих и более детей до 12 лет – два дня в месяц (или сокращается рабочее время на 4 часа в неделю), выплачивая работнику его среднюю заработную плату. По прошению работников, работающих по сменам более 8 рабочих часов, данное дополнительное время отдыха может суммироваться каждые три месяца.
Работникам, не имеющим права на установленные в 3 части настоящей статьи дополнительные дни отдыха, воспитывающим ребенка до 14 лет, обучающегося по программам дошкольного развития, начального или основного развития, предоставляется не менее половины рабочего дня, свободного от рабочего времени, в год в первый день учебного года, выплачивая работнику его среднюю заработную плату.
Напомним, что в нормах трудового права или в трудовом договоре может быть установлен отпуск большей продолжительности и других видов, дополнительные льготы для выбора времени ежегодного отпуска, установлены большие выплаты за ежегодный и целевой отпуск, нежели гарантирует настоящий Кодекс.
Готовил Отдел по обслуживанию лиц и применению права
Государственной инспекции по труду
Новый трудовой кодекс: вопросы — ответы
1. Работник, который распределяет рабочее время на свое усмотрение, сам отвечает за нарушения минимального времени отдыха и максимального рабочего времени (5 ч. 52 ст., 2 ч. 90 ст. ТК)?
Т.к. за организацию труда отвечает работодатель, он устанавливает порядок учета рабочего времени соответствующего работника и должен следить, чтобы работник придерживался требований минимального времени отдыха и максимального рабочего времени.
Итак, за соответствующие нарушения рабочего времени и времени отдыха в установленном в правовых актах порядке отвечает работодатель, а работнику, нарушившему установленные в правовых актах требования рабочего времени и времени отдыха, может быть зафиксировано нарушение рабочих обязанностей (58 ст. ТК).
Работник, распределяя время по своему усмотрению, должен не нарушать требований максимального рабочего времени и минимального времени отдыха. Контроль и ответственность достается работодателю.
2. По 2 ч. 126 ст. ТК работникам предоставляется ежегодный отпуск не менее двадцати рабочих дней (если работается пять рабочих дней в неделю) или не менее двадцати четырех рабочих дней (если работается шесть рабочих дней в неделю). Если число рабочих дней в неделю меньше или разное, работнику должен быть предоставлен отпуск, продолжительностью не менее четырех недель. Если работнику, работающему в режиме суммарного учета рабочего времени, предоставляется отпуск продолжительностью не менее 4 недель, как должен пониматься отпуск продолжительностью в 4 недели?
Считается, что ежегодный отпуск работникам, число рабочих дней в неделю которых меньше или разное, предоставляется в неделях: одна из частей должна быть не короче двух недель, а оставшиеся части предоставляются по неделе.
Предоставляя, напр., 1 неделю отпуска, в ведомости учета рабочего времени как отпуск рассчитываются все 7 календарных дней. Ежегодный отпуск в обсуждаемом случае так же пересчитывается на недели: напр., если работник накопил 21 календарный день отпуска, ему предоставляется 3 недели отпуска (21:7). Если работник накопил, напр., 20 календарных дней ежегодного отпуска, ему принадлежит 2 недели отпуска, а по использованию оставшихся 6 дней отпуска стороны могут договариваться общим соглашением.
Отметим, что стороны могут договориться и по иному, не ухудшающему положение работника, порядку предоставления отпуска.
3. 3 часть 117 ст. ТК предусматривает, что рабочее время работника, работающего ночью, в среднем не может превышать восьми часов за рабочий день (смену) за трехмесячный учетный период. Как применять данное положение?
Так как в настоящее время применяется трехмесячный учетный период, необходимо сложить все отработанные за данный период часы и поделить на число отработанных за эти три месяца дней/смен. Полученное число не может быть более восьми. Если превышается требование 8 часов, это оценивается как нарушение норм ТК, а работнику за превышенные часы компенсируется как за сверхурочные.
4. Какая возможная максимальная продолжительность рабочего времени, работая по суммарному учету рабочего времени, если средняя – 48 часов за учетный период?
Максимальная продолжительность рабочего дня 12 рабочих часов (п. 2 ч. 1 ст. 114 ТК).
5. В 66 статье ТК не остается второстепенных трудовых договоров. Будет ли работник, работающий на нескольких местах работы, ограничен нормами максимального рабочего времени, минимального времени отдыха? Кто будет ответственен за невыполнение данных норм?
После вступления в силу ТК не будет запрещено заключать два и более трудовых договоров с разными работодателями. Данные договора будут выполняться каждый отдельно, придерживаясь договоренного в каждом из них режима рабочего времени и выдерживая требования минимального времени отдыха. Все же, по 1 ч. 25 ст. ТК, стороны обязаны информировать друг друга о любых обстоятельствах, которые могут значительно повлиять на заключение, выполнение и расторжение трудового договора. Итак, работнику перед заключением трудового договора в письменном виде информировав, что работает на другом месте работы, новый работодатель должен гарантировать, чтобы исполнялись требования минимального отдыха.
6. 5 пункт 2 части 113 статьи ТК предусматривает один из видов режима рабочего времени, т.е. индивидуальный режим рабочего времени. Какие правила применяются для данного вида режима рабочего времени, можно ли в этом случае применять элементы других видов режима рабочего времени?
Индивидуальный режим рабочего времени – это отдельный режим, поэтому к нему не применяются признаки других режимов рабочего времени. Особенность данного режима это то, что стороны могут договориться по отдельному распределению рабочего времени за день, неделю (не нарушая установленных в ТК требований максимального рабочего времени и минимального времени отдыха). Итак, напр., работая полное рабочее время – 40 часов в неделю, может быть договорено, что с понедельника по четверг работник будет работать по 10 часов в день, а пятница будет выходным днем.
7. В 1 п. 114 ст. установлено, что «среднее рабочее время, включая сверхурочные, однако не включая работу по соглашению по дополнительной работе, за каждый семидневный период не должно быть более 48 часов». Какой смысл в этой норме имеет слово «среднее», из какого учетного срока в этом случае выводится среднее?
По упомянутому положению, в среднем недельная продолжительность рабочего времени (семидневный период) вместе со сверхурочными не может превышать вышеуказанной продолжительности рабочего времени. Считается, что учетный период зависит от режима рабочего времени (1 часть 113 статьи), т.е. если применяется суммарный учет рабочего времени – упомянутый период может быть до трех месяцев, не применяя суммарный учет рабочего времени, рабочее время учитывается ежемесячно. Так же отмечается, что максимальное возможное рабочее время со сверхурочными, не включая работы по соглашению по дополнительной работе, 52 часа в неделю.
8. Как после вступления в силу ТК пересчитывается накопленный ежегодный отпуск работникам, число рабочих дней в неделю которого меньше или разное? Если пересчитывается неделями (т.е. число календарных дней неиспользованного отпуска делится из 7), как в таком случае предоставлять дни, которые составляют не полную неделю – в рабочих или календарных днях?
Работникам, продолжительность рабочей недели которых короче или разная, до ТК накопленный неиспользованный ежегодный отпуск (включая удлиненный и дополнительный ежегодный отпуск) пересчитывается на недели (т.е. поделив число не использованного ежегодного отпуска на 7). Остаток дней, не составляющий полную неделю, предоставляется в обговоренном сторонами порядке, т.е. могли бы предоставляться и рабочими днями, так же оставшиеся дни могут копиться до полной недели.
9. Как предоставляется ежегодный отпуск работникам, число рабочих дней в неделю которых меньше или разное, когда ТК и другие подзаконные правовые акты предусматривают предоставление в неделях и рабочих днях?
Ежегодный отпуск предоставляется неделями или рабочими днями. Работнику за рабочий год предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью не менее 4 недель: 2 недели отпуска предоставляется один раз непрерывно, а оставшийся отпуск может предоставляться по одной неделе. Сторонам договорившись, отпуск может быть предоставлен и рабочими днями.
10. Как компенсируется дежурство на дому?
В 4 части 118 статьи ТК установлено, что по пассивному дежурству на дому (т.е. по нахождению работника не на месте работы, но готовым выполнить определенные действия или прибыть на место работы при возникновении необходимости в обычное время отдыха) должно быть договорено в трудовом договоре и работнику выплачивается доплата не менее 20 процентов от размера средней заработной платы за месяц за каждую неделю дежурства не на месте работы. Например, если средняя заработная плата работника 1000 евро, за каждую продежуренную неделю (7 календарных дней) ему платится доплата 200 евро. Если было продежурено меньше недели, оплачивается пропорционально продежуренному времени. Например, если продежурено 2 дня, по ранее представленному примеру считается размер компенсации за 1 день (200:7) и умножается на 2.
11. Нужно ли составлять рабочие графики работникам, работающим в режиме неменяющейся продолжительности рабочего дня (смены) и числа рабочих дней в неделю?
Упомянутым работникам рабочие графики составлять не надо – рабочие графики необходимы работникам, работающим в режиме суммарного учета рабочего времени (2 часть 115 статьи ТК). Обращаем внимание, что хотя работникам, работающим в режиме неменяющегося рабочего времени, рабочие графики и не обязательны, принимая работника на работу, работодатель должен ознакомить его со всеми условиями труда, в том числе и со временем начала, окончания работы и обеденного перерыва. Данное время могло бы быть предусмотрено во внутренних правовых актах предприятия, напр., правилах внутреннего распорядка.