Rašto tekstas lietuvių kalba: Raštas , Priedas
Текст письма на русском языке: см. ниже.
ОПП ГП ИАЭС
Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės 2020-05-18 Nr. 47-09
generaliniam direktoriui
Gerb. A. Kamienui
el.paštas audrius.kamienas@iae.lt
Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės
Korporatyvinių reikalų ir administravimo
departamento direktoriui
T. Liukaičui
el.paštas tomas.liukaitis@iae.lt
KOPIJA:
Lietuvos Respublikos energetikos viceministrei
gerb. Linai Sabaitienei
el.p. lina.sabaitiene@enmin.lt ; info@enmin.lt
ПО ПРОЦЕДУРЕ ИНФОРМИРОВАНИЯ И КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ И СОЦИАЛЬНОМУ ДИАЛОГУ
Объединенное представительство профсоюзов ГП ИАЭС 2020-05-07 письмом “По консультированию при утверждении местного правового акта и социальному диалогу” нр. 45-05 (далее — Письмо) обратилось к Вам, высказывая, в том числе, прошение предоставить информацию по утвержденному 2020-04-21 приказом нр. ĮsTA-131 Описанию порядка организации поиска и отбора работников ГП ИАЭС (DVSta-1408-3V5, далее — Описание) и начать консультации на основании 28 и 29 ст. Коллективного договора ГП ИАЭС, DVSta-1465-1V4,от 2019-02-15 (далее — КД) не позднее 12 мая текущего года.
Однако до сегодняшнего дня никакого ответа от Вас не дождались, информация не предоставлена, консультации не начаты.
Хотели бы Вам напомнить, что Предприятие в своем ответе нр. ĮS-1849(11.11) от 2020-04-23 изложило свою позицию по Описанию — утвержденное описание не меняет ни социального, ни экономического положения работников, поэтому начать информирование и консультирование работников нет основания. Поэтому отвечая на такую немотивированную и незаконную позицию ИАЭС, ОПП, во-первых, хотело бы отметить, что в 10 п. 1 ч. 206 ст. ТК не акцентируется социальное или экономическое положение работников. В упомянутой правовой норме акцентируется актуальность принимаемых / изменяемых работодателем местных правовых актов на экономическое и социальное положение работников.
Считаем, что настоящее Описание является для работников предприятия актуальным уже только потому, что с его помощью стремятся определить порядок поиска и отбора работников на неконкурсные должности (1 п. Описания), тем более, что работники в Описании определяются как Внутренние претенденты, т. е. работники Предприятия, которые по размещенному на сайте Предприятия объявлению, стремятся участвовать в отборе и являются кандидатами на предлагаемые должности на Предприятии. Совершенно очевидно, что в объявлении о свободной должности представленные выдвигаемые требования непосредственно связаны с социальным положением (приобретенное претендентом образование, квалификационные требования и пох.) претендентов (среди них и внутренних), а результат самого отбора актуален для будущего экономического положения работников (внутренних претендентов). Лицо, желающее работать на предприятии, обязано закончить определенное учебное заведение, т. е. иметь квалификацию, предоставляющую возможность трудоустроиться и работать на предприятии. Учитывая это, констатируется, что работа на предприятии (из-за которой стремятся участвовать в отборе) считается социальным положением в аспекте определения социального положения, представленного в Законе о равных возможностях (такого мнения придерживается Служба контролеров равных возможностей в своем отчете за 2018 г., стр. 28-29, https://lygybe.lt/data/public/uploads/2019/04/lgk-2018-m.-veiklos-ataskaita-.pdf).
Хотели бы акцентировать и тот момент, что в Описании представлены критерии оценки претендентов (в том числе и внутренних), а это, как упоминалось, актуально для социального и экономического положения внутренних претендентов, т. к. от конкретной окончательной оценки (по представленной в Описании формуле) зависит их работа на предприятии, но уже на другой должности (очевидно лучшей) получая лучшую заработную плату.
Считаем, что подготовка Описания не должна быть связана только с перечисленными в 10 п. 1 ч. 206 ст. ТК правовыми актами. Отчасти Описание попадает и в категорию перечисленных в 1 п. 1 ч. 206 ст. ТК правил, устанавливающих определенный порядок на предприятии. Поэтому связывать Описание только с отсутствием изменений социального и экономического положения работников, как это делает предприятие, незаконно и нечестно по отношению к работникам и ОПП.
Так же, по нашему мнению, должен быть оценен и тот факт, что результатом отбора может быть и заключение срочного трудового договора с выигравшим лицом. Как установлено в 5 ст. КД, ОПП должно быть проинформировано о работниках, работающих по срочным трудовым договорам.
Также ОПП обращает Ваше внимание на то, что в 6 ст. КД установлен порядок принятия на работу, а в 5 ч. настоящей статьи оговорено, что порядок организации поиска и отбора работников устанавливается в Описании порядка организации поиска и отбора работников ГП ИАЭС. В 1 ч. 28 ст. установлено, что работники имеют право на информирование и консультирование в установленных КД, ТК и другими правовыми нормами случаях, а данное право работники осуществляют через представителей работников. В 1 ч. 29 ст. КД установлено, что положения ТК по информированию и консультированию применяются mutatis mutandis настолько, сколько это не противоречит КД.
К тому же, Описание предусматривает и участие ОПП, как представителя работников, в отборе и в Описании предусмотрены / установлены определенные действия ОПП (см. 24, 26, 36, 37 п. Описания), а в 50 п. Описания установлено, что представитель работников отвечает за соблюдение требований настоящего Описания. Т. е. описание непосредственно затрагивает и права и обязанности представителя работников.
Предприятие информируем, что по рассматриваемому вопросу ОПП консультировалось и как результат, получило письмо Государственной инспекции по труду при МСЗиТ нр. SD-128-5845 от 2020-05-13 (1 приложение), в котором ГиПТ предоставляет свое однозначное мнение, что Описание “<…>может влиять на социальные и экономические права, поэтому <…> перед утверждением такого порядка должна быть процедура информирования и консультирования с представителями работников” (см. последнее предложение 2 стр. 1 приложения).
Поэтому, стремясь избежать ненужного расходования такого дорогого времени ОПП и соответствующих работников предприятия для решения данного спора, предлагаем в установленном в 206 ст. ТК и КД порядке начать предусмотренные процедуры.
- Изложенный в п. 2.2. письма вопрос стал еще более актуальным для работников. А именно, отсрочка срока пересмотра базовых окладов работников по результатам оценки деятельности за 2019 г. на два месяца выполнена с нарушением действующих в Описании оценки деятельности работников предприятия сроков. С представителями работников по этому вопросу не консультировались.
- В п. 2.3. письма был задан вопрос по доставке работников на работу / с работы. Не смотря на предусмотренного в КД обязательства обеспечить, чтобы работникам была предоставлена возможность прибыть на работу / уехать с работы, предприятие, начавшись карантину, по сути не выполняет своих обязательств. С 11 мая текущего года все работники отозваны с простоя. Однако рейсы автобусов не возобновляются.
По мнению ОПП, своевременное общение и реагирование социальных партнеров укрепило бы и внесло бы свой вклад в конструктивность диалога. К тому же, в ОПП постоянно обращаются работники Предприятия по изложенным в письме актуалиям. Не обсудив этого с предприятием, ОПП не имеет возможности представить общую позицию социальных партнеров. Поэтому возникают неясности и субъективные обсуждения в публичной среде, социальных сетях, между работниками.
Учитывая вышеизложенное, ОПП повторно просит как можно быстрее принять изложенные в Письме меры.
Прилагается. Письмо Государственной инспекции по труду при МСЗиТ нр. SD-128-5845 от 2020-05-13: Письмо ГиПТ
В.и.о. председателя ОПП ГП ИАЭС Илона Некрошене